农村水利工程管理的现状及对策

2016-06-29王国振河南省水利厅机关服务中心

河南水利与南水北调 2016年4期

□王国振（河南省水利厅机关服务中心）

农村水利工程管理的现状及对策

□王国振（河南省水利厅机关服务中心）

摘要：随着我国经济快速发展，各项基础工程建设逐步加强，在我国经济建设中水利工程是一项基础建设项目，在水利工程建设中，必须要充分做好相关的管理工作，通过科学的管理手段来确保水利工程施工的安全运行，以此来扩大农业生产，提高广大农村群众的生活水平。在农业生产中，水利工程具有相当重要的作用，良好的农村水利工程建设能够有效提高农村居民的生活环境，促进各项农业生产的发展。随着我国农村经济的不断进步，农村水利工程管理中也存在更多突出的问题，文章结合多年的实际工作经验，对农村水利工程现状进行深入调研，得出了许多有针对性的看法，以供参考。

关键词：水利工程；管理；现状；农村

1　水利工程管理方面的现状

1.1普遍存在管理人员素质相对不足的问题

随着国家经济的快速发展，有关部门对水利工程建设的投入资金逐渐加大，水利工程无论是从建设规模还是建设水平上，都较以前有了很大的提高，随着水利工程规模的逐渐增加，一些相关的管理技术和手段也要随之更新，才能满足新时期管理的需求，在市场经济条件下如何提高水利工程的管理水平，成为制约水利工程整体技术水平的重要环节。在水利工程建设中，各种岗位都有科学的设计，在对工程施工单位的人力资源进行分配的时候，一定要按照科学合理的原则，充分发挥人员的素质和能力，有效提高水利工程的管理效率和水平。在具体工作中，相关管理人员在专业技术水平上存在严重问题，很多技术人员的水平相对缺失，在进行监理和设计等相关工作的时候不能按照相应的规定来一步步进行，在施工过程中水利人员逐渐产生懒惰的心理，使工程技术的整体缺失，在这个过程中会遇到较多事情，如果没有足够经验和知识基础的人员，根本无法胜任现在的管理工作。

1.2在监测手段方面存在着不完善不科学的问题

我国广大农村水利工程管理部门中，在管理模式和管理方法上存在着较大的问题，一些工作单位根本没有明确的质量保障体系，一旦出现问题的时候，都是由相关领导责任人来完成指定的工作，对工作效率和质量没有明确的措施，这大大降低了员工的积极性。由于在建设中缺少足够的资金支持，使得很大一部分水利工程在施工过程中没有得到相应的技术支持，一旦出现问题没有及时的检修维护方式，这种情况使得水利工程中的种种问题无法得到有效的解决，大大降低了农村水利工程的经济效益和使用效益。在一些规模较小的水利工程中，一些相关人员严重缺乏科学意识，在工程中仅仅使用眼睛来进行观测，凭借直觉来完成各项任务，这种情况使得工程质量和水平存在着严重问题，农村水利工程的管理手段是否科学，对农村各项基础工作的发展起着至关重要的意义。

1.3在水利工程管理方面投入的资金相对不足

在农村水利工程施工过程中，由于各个地方政府普遍存在财政相对短缺的情况，使得农村水利工程在施工过程中缺乏有效的管理方式，往往是对设施的投入过多，对管理的投入相对过少而造成的。这种管理手段方面的缺失严重影响了农村水利工程的发展，自从社会主义新农村开始建设以来，国家在各个层面上都加大了对农村水利建设的资金投入，但是在具体项目的执行过程中，往往存在着资金分配不合理的问题，只有很少量的资金使用在了对水利工程的管理方面。在我国一些经济相对贫困的地区，由于没有足够的管理手段，使得我国在水利工程建设中存在着大量的浪费，水利工程不能按照指定的标准和预期来完成施工，在验收阶段一些工作人员由于受到各种原因的影响，将不合格的工程验收过关，导致大量的不合格工程和国家资金的浪费。此外，一些地方政府在施工过程中，没有对工程进行足够的拨款，农村水利工程在施工中需要从群众身上集资解决，给农村带来了更多的负担。

1.4在水利工程管理效率方面存在着较为严重问题

在农村水利工程的施工管理过程中，有关水利部门在运行模式上单一，制度方面没有形成科学完善的制度，导致了一系列问题的发生，这些问题的根本原因都是我国农村水利部门管理效率低下造成的。在施工过程中，管理人员由于缺乏主动意识，在工作中没有发挥出足够的工作积极性和主观能动性，对水利部门的正常运行情况无法保证。其中，相当大的一部分农村水利工程在施工过程中模式较为单一，没有进行多项目经营，这种单一的运行模式导致很多小型的水利项目没有如期按照标准建设完工，影响了农村水利事业的发展。农村水利部门的职责模糊，一些水利部门虽然是事业单位，但是在实际工作中并没有给员工缴纳应有的保险，这种报障上的缺失严重影响了水利工程管理人员的工作热情。比如，我国某地水利工程中的一些防洪、水库等设施由于长期处于没有人看管的状态，给水利工程的工作效率带来了极大的影响，经有关部门调查，水利工程的管理人员由于没有得到相应的保障经常出现脱岗现象。

2　增强水利部门管理水平的具体策略

2.1不断提高工作人员的素质和水平

在农村水利工程中，必须要牢固树立以人为本的意识，要采用科学有效的方式来提高工作人员的素质水平，从社会主义建设的整体来考虑，对水利工程中的工作人员进行有计划、有步骤的培训工作，选择适合的工作人员到水利工程管理的岗位，使其自身的知识水平和业务技能得到发挥。在水利部门的日常工作中，要着重强化相关的教育培训工作，通过科学的方式来鼓励工作人员学习深造，不断提升自身的管理水平和个人综合素质。在具体施工过程中要对工作进行科学合理地分配，给每一个工作人员制定明确的工作目标，每个工作人员的业务都需要有明确方向，管理人员在进行管理中，要充分结合当地的水资源和水土管理相关规范要求来制定方案，将自己培养成综合人才。

2.2不断完善水利工程的科学管理手段

在水利工程建设过程中，重建设轻管理的现象必须得到有效改正，一些相关工作部门必须要结合各地的实际工作情况，制定出一套科学合理的管理办法，通过制度的角度来有效解决管理工作中存在的问题。在水利工程建设完毕之后，要通过有效方式对工程进行验收，把工程相关的文件交给管理公司，各地水利部门需要按照标准对已经完工的水利工程颁发使用产权证明，在建设过程中，要充分采取承包和拍卖等方式，来完善水利工程的管理形式，充分结合本地实际制定出科学合理的管理手段，在保证水利工程质量的前提下，实现资金的有效节省并保证水利工程的正常运行。

2.3不断加大资金投入为工程提供坚实保障

在农村水利工程的施工中需要投入大量的资金，农村水利工程的资金是由国家保障的，基层水利部门在向上级政府进行报告的过程中，需要按照相关的需求要力争各级政府增加建设资金的投入。在对工程改造和维护的过程中同样需要大量的资金，各级政府要正确的使用水利工程建设资金，除了进行必要的建设之外，还要加强对管理方面的投入，要积极寻找相关技术人员对水利工程的管理工作进行科学指导，广大农民群众充分发挥主观能动性，力所能及的参与到水利工程建设中，提高资金的使用效率。在工程建设中，要彻底杜绝占有使用资金的腐败现象，建设过程中要将相关工作向上级部门汇报，与财政部门沟通协调，保证各项管理措施落实到位。

2.4不断通过科学手段提高工程的管理效率

在农村水利工程施工过程中，一些管理方式方法还相对落后，在工程中缺乏合理的管理手段和方法，这种管理制度上的缺失严重影响工程的使用效率。在具体工作中，水利部门管理工作人员必须要结合各项工程和本地区的实际情况，将水利工程的管理模式由先前的粗放型管理转为集约型，保证各项水利工程建设都能落到实处，为当地农村群众的生产和生活提供一定的便利。

3　结　语

随着我国经济的快速发展和农村建设的逐渐加快，农村各项基础建设也都处于一个不断完善的目的，在我国各地农村都因地制宜的建筑了一些水利工程，水利工程给群众的生活带来了极大的方便，但是由于在建设过程中缺乏科学的管理手段，使已经建成的工程不能发挥出应有的效果，在实际工作中，各相关工作人员必须要紧紧把握工作职责，实现水利工程由粗放型向集约化管理的转变，采用科学有效的管理方式来完成水利建设，在保证水利工程质量的前提下，为国家节省大量的资金，最大限度地方便群众的生活。

参考文献

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［2］杨杰.浅谈农村水利工程管理的现状和策略［J］.价值工程，2011（12）：68.

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［4］赵娜.加强农村水利工程管理的创新策略分析［J］.中国水运（下半月），2012（08）：113+117.

（责任编辑：赵鑫）