兰旭凌

(四川大学 公共管理学院，四川 成都　610064)

国家治理能力现代化关键因素模型解析研究

兰旭凌

(四川大学 公共管理学院，四川 成都610064)

[摘要]国家治理能力现代化是政权稳固的基础，是实现国家长治久安，人民幸福生活的保障。所谓国家治理能力现代化，是在一定政治理念和创新思维指导下，由国家战略构建、发展视野延展、顶层制度设计，向行政执行、管理增值、社会良治的过程。形成国家治理能力，首先要涵养鲜明的国家治理核心思想，完善凝结成“核心价值认同度”。从管理决策角度看，思想转化为战略，才能有效促进治理能力的培养和形成，这就是治理能力的“第二环”——“公共决策的效度”。然后是实践论的“第三环”——把思想理念、方针决策转化为实际行动，凸显出“行政执行的力度”。基于能力养成的传导机制，提炼出能力内核；运用三种思维模式，构建核心能力的外围框架，搭建形成核心价值的认同度、公共决策的效度、行政执行的力度、经济发展的可持续度、多元制度的溶度和社会保障的幅度六个关键因素的能力体系，并在深入分析六个关键因素的基础上，提出相应的着力重点，为培养、发展、形成国家现代化的治理能力搭建了创新性模型。

[关键词]国家治理能力；公共决策效度；行政执行力度；创新性模型

党的十八届三中全会指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。……