□于海涛，徐毅鸣，刘　瑞（中国人民大学，北京100872）



经济新常态下传统产业如何化解过剩产能

□于海涛，徐毅鸣，刘瑞
（中国人民大学，北京100872）

摘要：长期以来，我国产能过剩问题一直被经济的高速增长所掩盖。随着经济发展步入新常态，改革、转型刻不容缓。传统产业的产能过剩成为经济转型的主要障碍。现有的去产能手段以产业政策为主，行政色彩浓厚，其局限性日益凸显。我国应通过“一带一路”发展战略、供给侧管理和多层次金融市场建设等手段，对产能过剩问题进行全方位、综合、立体的治理，通过产能化解促进改革的良性循环。

关键词：经济新常态；传统产业；去产能；改革；产业升级

近年来，伴随着我国经济的快速发展，产能过剩问题逐渐发展成为我国经济社会全面协调可持续发展的瓶颈。从2008年开始，中央陆续采取了一系列旨在抑制产能过剩的政策手段，但因缺乏有效的利益协调机制，严格的监督执行机制，透明的信息共享机制和完善的市场退出机制，上述政策并未达到预期效果，产能过剩问题愈演愈烈。我国产能过剩问题成因复杂，仅依靠中央政府和地方政府的产业政策工具，无法根本解决国内产能过剩问题。在当前全球经济衰退、国内经济转型的背景下，应以更广泛的视野，将“去产能化”问题纳入国家发展战略，通过制度层面的深层次改革，标本兼治，彻底根除产能过剩问题产生的源头。

一、我国传统产业产能过剩的现状和成因

（一）我国传统产业产能过剩的现状