竺幼萍

摘要：中国经济转型过程中必然要增强现代企业管理效率，增强管理效率就需要有效的内控体系，而全面预算管理正是内控的核心部分；全面预算管理对于企业的意义；编制预算管理的最科学有效的形式；预算管理存在的普遍问题；克服这些问题的几点建议。

关键词：经济转型 提升效率 全面预算 管理意义 问题方法

一、前言

改革开放35年来，中国经济实现了奇迹般的高速成长，人民生活水平有了显著改善，于此同时，盲目扩张规模而忽略产品质量，过度强调高速发展而忽略效率提升，阻碍着中国经济进一步发展；因而中国经济转型过程中，提升经济增长的质量与效益，实现由规模扩张向效率提升转变，已成为经济发展的核心议题。

而对于每一个处在中国经济转型期之中的现代企业来说，效率提升必然通过四个方面来实现：第一，通过优胜劣汰，实现优势企业做大做强，发挥增强规模效率；第二，打破垄断，鼓励民间资本进入基础设施项目与各类现代服务业，发挥增强配置效率；第三，通过提高企业的自主创新能力、研发能力，发挥增强技术效率；第四，通过建设现代公司治理结构，实现资产保值增值，提高企业生产经营中的规范化标准化水平，发挥增强管理效率。

要增强现代企业的管理效率，没有健全有效的内部控制体系作依托是万万不可能实现的；而全面预算管理则处于企业内控的核心位置，是企业加强内部管理中不可或缺的一种有效而科学的管理方法。……