王建涛+夏存霞+王铃

【摘 要】 为提升我国航运业的软实力，分析航运软实力的含义及特点，探讨航运软实力评价体系包含的制度、法治、服务、信息化、人才、话语权等六大要素。在此基础上，结合我国航运发展现状以及航运软实力建设取得的成效和存在的短板，提出我国在国家、政策法规、航运服务、人才梯队建设、国际领域话语权等层面提升航运软实力的具体对策建议。

【关键词】 航运；软实力；硬实力；港口服务

近年来，随着国家建设国际航运中心步伐的加快，尤其是“建设海洋强国”的战略目标被纳入国家战略以来，提升航运软实力、实现由航运大国向航运强国转变的呼声越来越高。

1 航运软实力的含义及特点

1.1 含 义

航运软实力是软实力在航运领域的具体体现。根据软实力的理论及航运业的发展特点，笔者认为，航运软实力是指一个主体通过完善的航运制度、全面的航运服务以及良好的航运环境吸引其他航运主体主动向其靠近并发生联系，从而实现其航运方面的具体诉求的一种能力。

1.2 特 点

相对于自然条件、地理位置、腹地经济、硬件设施等航运硬实力，航运软实力具有以下特点：航运软实力是无形的、难以量化的，并具有国际性、开放性和竞争性；其发力方式具有渗透性和聚集性；其建设具有长期性和系统性。

2 航运软实力评价体系包含的六要素

2.1 制度因素

航运制度体现一个国家、一个地区对航运业发展的基本态度，对航运业的发展产生最直接、最有效的影响。……