【摘 要】 为使水运业供给模式适应当前的市场需求，回顾供给侧结构性改革的理论背景和现实意义，分析水运业供给侧改革的现状和水运业供给侧改革面临的问题，提出水运业供给侧改革的基本思路：顶层设计制度供给原则；政府松手，减税并放松价格管制，让市场充满活力；构建公平公正的市场环境；主动作为，推动智慧交通的发展，培育行业协会、航运交易所、科研机构和新型智库等第三方力量。

【关键词】 水运业；供给侧改革；第三方力量；智库

1 理论背景和现实意义

“供给侧”经济学派的开端，可追溯至19世纪初古典经济学的鼻祖萨伊所提出的“萨伊定律”，即“供给自动创造自己的需求”，该定律给出了完全竞争的市场环境下供给与需求的对应关系。20世纪30年代爆发凯恩斯革命，在经济萧条的背景下，“凯恩斯理论”几近全盘否定“萨伊定律”，得出边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动性偏好的基本认识，并从需求侧提出用扩张性财政政策和货币政策来克服阶段性需求不足的主张。20世纪70年代诞生的“供给学派”将看待经济的视角放到了供给侧，并在一定程度上解决了美国和英国的滞涨问题。“供给学派”的主要主张是：经济增长的唯一源泉是供给侧，增加供给的途径是经济刺激和投资，而增加刺激的主要手段是减税、促进竞争和放松管制。其后的十多年则是凯恩斯主义复辟时期，主要通过反周期操作试图“熨平”经济周期。2008年美国“次贷危机”引发全球金融海啸，“供给学派”才又以“供给管理”的主张重新回归至举足轻重的地位。……