仉　泽

(北京市西城区检察院，北京 100035)



刑事申诉制度诉讼化改革研究

仉泽

(北京市西城区检察院，北京 100035)

摘要：刑事申诉是目前刑事错案当事人的主要救济方式，是我国司法机关发现错误裁判，纠正刑事错案，实现司法正义的重要途径。刑事案件中往往存在事实认定、法律适用或程序正义方面的瑕疵。近几年昭雪的冤案都经历了漫长而艰辛的申诉过程，主要体现为“时间久、次数多、无人应、受理难、翻案难”等特点，这就反应了刑事申诉制度本身存在一些问题和缺陷，导致该制度无法有效发挥其预防和纠正刑事错案的积极作用。因此，应当从刑事申诉存在的立法缺陷和实践困境入手，以刑事错案的申诉现状为着眼点，进行刑事申诉制度的诉讼化改革。

关键词：刑事申诉；诉讼化；申请再审；刑事错案

一、刑事申诉的概念界定

申诉，作为我国宪法和法律赋予公民表达利益诉求、维护合法权益的一项基本权利，其内涵极为广泛。我国《宪法》第41条明文规定了我国公民享有的申诉、控告等权利*《中华人民共和国宪法》第41条规定：“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”。因此，申诉的对象包括了任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，不仅涉及刑事领域，也涉及了民事、行政、纪律和教育等诸多领域。笔者在本文中仅就刑事领域的申诉问题进行探讨，以便更好地进行研究。……