陈文艺



健全代表工作机制提升代表工作成效

陈文艺

现场视察代表建议办理情况。

人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表作用，是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。南开区人大常委会紧紧围绕工作重点，建立健全代表依法履职机制，进一步增强代表建议办理的透明度，提高代表提出建议的广泛性和均衡性。

一、创新督办方式，实行“三公开”办法

为增强办理工作的透明度，多年来，我们对代表议案及建议、批评和意见办理工作实行了“三公开”办法，即每年区人代会后，通过召开“一府两院”联席会，按照“兼顾区长分工、年内能见实效”的原则，确定将代表议案和10件代表建议为“三公开”件，通过《天津日报·南开时讯》专刊向社会公开代表议案及建议内容、公开办理部门和办理意见，公开办理结果。

（一）注重三个工作环节

一是注重公开办理工作的规范性。依据代表法的规定，区人大常委会通过了《关于代表议案及建议、批评和意见办理工作实行“三公开”的试行办法》。对“三公开”的内容、时间、形式和要求做了规定，对工作程序等方面做了规范，保证了公开办理工作的规范性和合法性。

二是注重公开办理工作的可操作性。在办理工作方式上，健全了主任督办、区长领办、部门主办、代表促办的“四办”机制。实行“两单”督办制度，即：对承办单位迟迟不给代表答复和代表对办理结果不满意的，实行“督办单”和“重新办理通知单”，增强了公开办理工作的可操作性。……