商永斌

摘 要：党的十八届三中全会做出了全面深化改革的重大战略部署。国有企业则是国家整体改革链条上的重要一环，已经到了破除体制机制障碍、全面建立完善现代企业制度的新阶段。而煤炭企业作为传统资源型企业，面对市场竞争优势减少、结构性矛盾突出及当前严峻的经济形势等不利因素，改革已迫在眉睫。本文从思想观念转变、体制机制构建、强化内部管理、科技创新等方面，对煤炭企业深化改革进行浅析。

关键词：煤企；改革；管理；创新

当前，受宏观经济调控、产业结构调整和环境容量约束等政策影响，煤炭行业亏损面不断加大，供过于求矛盾十分突出，正常的生产经营举步维艰。煤炭企业生产经营遇到了前所未有的困难，资金极度紧张，企业生存面临严峻挑战。

分析这种局面的形成，有需求不足的宏观经济影响，有产能过剩的行业因素，有经营环境不断恶化的原因，也有煤企管理和措施不适应新的经济环境和形势的问题，这种不适应主要表现在三个方面：一是思想认识与形势变化不适应。在多年形成的高效益、高收入背景下，大部分煤企形成了安于现状、求稳惧变的惯性思维，谋事做事习惯于老经验、老办法；遇到新变化，明显准备不足；遇到新情况新问题，表现出思想不够解放，方法措施跟进不及时的状态。二是体制机制与经营环境不适应。当前的体制机制是在煤炭形势好的时候构建的，随着市场形势的恶化，现行体制机制与企业摆脱困境、遏制效益下滑的实际需求不适应、不匹配。……