● 邢可利



以简政放权改革为重点着力推进政府职能转变

● 邢可利

加快政府职能转变、推进政府治理体系和治理能力现代化，关系“十三五”规划的顺利开局和陕西省“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”建设目标的实现。当前，陕西省经济正处在转型升级、提质增效的关键阶段，以简政放权为重点，推进政府职能转变，切实解决政府管理中存在的错位、越位和缺位等问题，不断突破制约经济社会发展的深层阻力，才能为陕西省在新的历史条件下实现追赶超越提供持续的驱动力。

一、下好“先手棋”，持续推进简政放权

市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉，只有把该放的权力放到位，才能激发各类市场主体的创造力，增强经济发展的内生动力。2015年以来，陕西省坚持把行政审批制度改革作为简政放权的“先手棋”，坚持用政府权力的“减法”、责任的“加法”，换取市场活力的“乘法”。认真做好行政审批事项的“接、放、管”工作，对国务院2015年取消、下放、调整的行政审批和职业资格许可认定事项，及时、逐项与相关部门对接沟通，督促各部门及时落实取消事项，制定承接方案和规范管理措施，确保取消事项全部及时取消，下放事项及时承接到位。持续清理行政审批事项，省级部门经过五批次集中清理，行政许可项目从684项减少到386项。取消了大量阻碍市场发展、束缚市场主体、企业和人民群众意见较大、反映强烈的行政审批事项，向社会公布了省级部门保留的386项行政许可项目。……