主讲人：浙江省绍兴市柯桥区质监局局长 沈秀娣

着手质量安全着眼经济发展

主讲人：浙江省绍兴市柯桥区质监局局长 沈秀娣

“十三五”时期，快速变动的社会结构、不断流动的人口、多元化的消费需求，给地方经济发展带来了新的挑战。在此情况下，浙江省绍兴市柯桥区质监局着眼加强产品质量安全、特种设备安全监管，推进“浙江制造”等重点问题，采取积极措施，为质监事业的快速发展增添动力。

推行“双随机”监督抽查机制

为加强产品质量安全监管，我局推行了“双随机”监督抽查机制。从今年起，为突破现有监管模式，我局通过“随机抽取被检查企业、随机指派检查人员、网上公开抽查企业及抽查结果”的方式，对被抽查企业开展质监业务全内容“体检”，并与上级质监部门及时沟通，避免在一定时段内对同一家企业实施重复检查。这一检查新模式有效地规避了“查谁不查谁”的痼疾，较好地解决了“由谁查谁”的难题。双随机抽查前的告知、公告程序，体现出了柔性执法的监管理念，更能获得被查企业的理解，也促使企业更加配合检查，更加重视日常质量管理。同时，通过“双随机”抽查，也给检查人员创造了互相学习、加强互信的机会。前三季度，我局已经组织5轮双随机抽查，抽中10家企业，发现的问题全部整改到位。所有检查信息均在局政务网上公开。

加强特种设备安全监察

近来，我局探索“智慧电梯”监控系统建设，试点建立了指挥电梯96333应急处置平台，与110、119、120实行联动，将电梯监控数据整合，达到“统一监控、统一监管、统一救援”的目的，并从公共场所着手，以点带面推广该系统。同时，我局秉持绿色发展理念，从高耗能高污染特种设备入手，开展了印染企业清洁能源改造验收等行动，淘汰老旧锅炉225台，今年已有84家单位安装了98台清洁能源为动力的锅炉。我局还为804辆新能源汽车办理了《车用气瓶使用登记证》，方便车辆充装和使用天然气，并为车用天然气（LNG、CNG）新能源汽车安全使用及配套设施建设提供服务，已为轻纺城客运中心站、滨海加气站、中石油柯南加油加气站等3个LNG（CNG）加气站提供了安全技术指导，并帮助它们取得浙江省质监局颁发的《气瓶充装许可证》，从而具备了供气条件。

夯实能源计量基础

为推动节能降耗工作，进一步夯实重点用能单位能源计量基础，我局根据《节约能源法》、《能源计量监督管理办法》及《国家质检总局关于开展“重点用能单位能源计量审查”工作的通知》, 对全区155家重点用能单位开展了能源计量审查，并联合区经信、统计局联合出台《绍兴县重点用能单位推进能源计量管理行动方案》，在辖区内年耗标煤10000吨以上的企业开展了重点用能单位能源计量审查工作。截至目前，我局已累计为重点能耗企业培训计量管理人员300余人次，提升了重点用能企业能源计量管理人员的综合素质。通过审查的重点用能企业能源计量器具配备率平均提升15%，检定率平均提升30%以上。今年，我局按照浙江省质监局的部署实施了“回头看”行动，检查显示，各重点用能单位能源计量工作开展良好，对前次的不符合项均进行了整改，对比审查前后能耗当量及主要产品产量的数据，其中19家企业产品平均能耗下降占比76%，能源计量审查成效显著。

我们还与浙江省计量科学研究院合作，引进了“流量计量仪表重点实验室”项目，落户印染企业最为集中的滨海开发区，重点开展蒸汽能源计量研究和成果推广。同时，我局成立了能源计量体系建设咨询机构和能源计量技术服务队，深入镇街、企业进行帮扶指导，积极开展技术培训，宣贯强制性国家标准、计量法律法规和政策要求，大力推动企业进行经验交流,通过典型带路，发挥示范带动作用，使更多的企业积极主动地提高能源计量水平。另一方面，由质监、经贸等部门提出建议，区印染行业协会牵头，制订实施了《绍兴县印染行业能源计量管理及能耗限额通用要求》联盟标准，量化了印染企业百米单耗值，使印染企业可以通过对标，实现能源计量对印染行业生产经营的全程控制，为企业实现节能降耗打下了扎实的基础。

推动“浙江制造”升级

今年4月，柯桥区成为浙江省第二批“浙江制造”试点县（区）。试点确定后，《柯桥区“浙江制造”品牌培育试点工作实施方案》随即由区政府正式行文下发并组织实施。在此基础上，我们一方面完善“浙江制造”品牌梯度培育体系，结合柯桥区企业规模、科技发展、品牌影响和标准化建设等情况，开展摸排调研，确定浙江精工钢结构集团有限公司、浙江精功科技股份有限公司、三力士股份有限公司等9家企业为“浙江制造”标准制订重点培育企业，另一方面组织开展各级质量奖和名牌申报，推荐浙江梅轮电梯股份有限公司、绍兴水处理有限公司、索密克汽车配件有限公司（复评）等3家企业申报绍兴市市长质量奖；推荐浙江精工钢结构集团有限公司曾祥文、浙江塔牌绍兴酒有限公司潘兴祥申报市质量管理标兵；推荐42个产品申报绍兴名牌，其中新申报9个。