〔摘要〕 通过推行权力清单制度，厘定政府部门的职责与权限，可以进一步推动简政放权，加快法治政府建设。当前，应加强对权力清单制度实施的监管力度，创新监管方式，运用内外结合的监管思路，通过三个维度实现监管：一是预防性监管，即依法梳理确定权力清单，制定权力清单制度实施办法，明确法律与清单的冲突适用规则，探索权力清单的第三方定制模式；二是过程性监管，即备案审查、责任清单及信息公开；三是事后性监管，即绩效评价、行政问责及司法监督。

〔关键词〕 权力清单制度，地方政府，政府部门，预防性监管，过程性监管，事后性监管

〔中图分类号〕D630 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2016）03-0070-06

党的十八届四中全会明确提出“推行权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间”。推行政府权力清单制度，将具体职责、实施主体、法律依据和实施程序等以清单的方式公之于众，能够进一步促使各级政府“照单办事”。 推行该制度的直接目的是规范行政权力运行，保障和监督行政机关依法履行职责，其根本目的在于进一步保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。目前，各省级政府已基本完成了权力清单的公布工作，市县两级政府的权力清单公布工作也正在有序进行，但这并不意味着权力清单工作就此结束。权力清单制度预设目标要通过制度实施予以实现，这不仅需要地方政府的“自觉”意识，而且需要能够有效规范权力清单制度实施的监管措施。……