张丽　武威

摘要：随着人口结构高龄化、少子化、空巢化的加剧，现有的养老服务供应方式面临严峻挑战。本文在分析国内外养老服务现状的基础上，研究吉林省养老服务存在的主要问题，提出改进吉林省养老服务的思路框架。

关键词 居家养老；服务；标准化

联合国将60岁以上老年人口达到总人口10%或者65岁以上老年人口达到总人口7%的国家，界定为人口老龄化国家。我国1999年步入老龄化国家，预计到2015年我国60岁以上老年人口将达到2.21亿，约占总人口的16%。随着人口结构高龄化、少子化、空巢化的加剧，需要照料的失能、半失能、失独老人总量的增加，现有的养老服务的供应方式面临严峻挑战。在传统家庭养老功能不断弱化、社会机构养老服务能力滞后的情况下，居家养老服务模式日益受到政府、学界的推崇。居家养老是一种社会化的养老方式，并具有一定的公共服务性质，是老年人在家中居住，以社区为依托，以老年人生活照料、医疗康复、精神慰藉为主要内容，以上门服务或社区日托为主要形式，将家庭养老与社会养老相结合的一种新型养老模式。它体现了家庭、国家和社会对于养老责任的共同承担，是对传统家庭养老模式的补充与更新。民政部制定的《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》指出：“社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”。 如何从实际出发，结合我省居家养老服务的实践，使这种新型养老方式顺利推广？……