刘磊

摘要：中国新会计准则于2007年1月1日开始实施，这是会计体系适应中国市场经济发展的必然趋势。新会计准则与时代发展相同步，由于许多准则出现了全新的标准，这对会计从业人员提出了更高的要求。新会计准自实施以来，给社会带来便利的同时，也存在着诸多挑战。本文主要就我国实施新会计准则的障碍分析及应对策略展开浅要的论述。

关键词：新会计准则；障碍；策略

2006年2月15日，财政部在京举行会计审计准则体系发布会，发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则，正如财政部部长金人庆所言，作为“我国会计审计史上新的里程碑”，它既是旧阶段的终点也是跨入新阶段的起点，标志着中国会计准则与国际会计准则最终实现了全面接轨。而新的企业会计准则体系将于2007年1月1日起开始实施，这对于企业经营者和财务会计人员来说将是一次全新的挑战。新会计准则是顺应社会经济市场发展的产物，但是要对其实施过程中存在的问题和困境进行深入的分析，并采用行之有效的措施，尽可能减少新会计准则对经济市场的冲击。

一、 新会计准则实施过程中的困境

（一） 公允价值的引如带来的挑战

与原来的会计准则相比，公允价值的出现是新会计准则比较鲜明的变化。公允值公允价（Fair Value）亦称公允市价、公允价格。熟悉市场情况的买卖双方在公平交易的条件下和自愿的情况下所确定的价格，或无关联的双方在公平交易的条件下一项资产可以被买卖或者一项负债可以被清偿的成交价格。公允价值的出现无论对于管理人员还是会计从业人员来说，都是比较巨大的挑战。这些挑战主要体现在资产减值测试、金融工具的计量、企业合并、投资性房地产、股份支付、收入、融资租赁、政府补贴及非货币性交易等方面。不仅如此，公允价值的计算涉及买卖双方交易的诸多环节，因此如何准确的计算出公允价值也是比较困难的。

（二） 会计从业人员能力不足制约了新会计准则的实施

由于新会计准则出现了许多新的变化，这对会计从业人员的工作能力提出了更高的要求。新会计准则的实施，它不仅仅要求会计从业人员具有扎实的专业技能，它还要求会计人员需要掌握国际会计惯例、外语、网络技术等新的内容。然而，纵观诸多企业的会计从业人员，笔者发现许多会计从人员的能力明显不能满足新会计准则的新要求。其他的层面不谈，但就技术层面，会计从业人员的专业技能也不足。以公允价值为例，新会计准则与公允价值存在着千丝万缕的联系。而会计从业人员没有更新自身的知识储备，导致从业者对于公允价值的概念和计算方法认识不足，从而严重制约了新会计准则的顺利实施。

（三） 新会计准则实施的外部环境存在缺陷

新生事物的出现需要稳定、健康的外部环境，新会计准则的实施也是如此。然而，我国新会计准则实施的外部环境存在许多缺陷，从而为新会计准则的实施制造了不小的障碍。第一，我国的市场体系还不够成熟，市场受国家政策的影响依旧较为严重。而且，企业之间的交易缺乏有效的监管，使得公允价值难以为继。第二，我国没有形成与新会计准则相配套的健全的法律法规，从而导致新会计准则的许多规定得不到法律的保证。第三，第三是资本市场发育不成熟。上市公司数量不足，规模和容量均较小；财务信息的使用者不是完全以投资者为主，国有控股企业居多，国家是企业最大的股东，社会公众投资者则是一些较为分散的小股东。

二、 环节新会计准则实施困境的措施

（一）完善公允价值取得的技术规范，增强其可靠性

新会计准则将公允价值带入到会计系中，这是向国际会计体系迈进的积极信号。因为我国没有标准的计量准则和技术方法，这与西方发达国家相比存在很大的差距。因此，国家会计相关部门要抓紧完善公允价值取得的技术规范，为从业人员提供准确的计量标准，从而提高公允价值计算的准确性。一方面要基于相关市场价格，存在活跃市场，有实际市场的报价，有最近交易日的市场价格；另一方面要考虑估值技术，类似资产的交易价格、行业的基准价格、未来现金流量折现法等。

（二）提高会计从业人员的综合素质

会计人员是新会计准则顺利实施的中坚力量，他们是会计体系的主要负责人。因此，政府和企业有关部门要加大对于会计从业人员培养的资金投入，尽可能的提高会计从业人员的综合技能，使其能力满足新会计准则对于人力资源的要求。

（三）完善资本市场，健全法律体系

第一，资本市场的发展是会计准则发展的前提，只有不断发展和完善我国的资本市场，才能保证高质量准则的执行到位。第二，法律是新会计准则实施的基石，应尽快修订、完善不协调的经济法规，弥补法律中的缺陷，让我国的法律体系能够更好地保证新会计准则的实施。

三、 结语

新会计准则在实施的过程中存在着诸多困境，这些困境在一定程度上已经阻碍了新会计准则的顺利实施。会计从业人员、管理人员要认真分析，在实践中探究解决问题的有效方法，从而保证新会计准则的顺利实施。

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