王裕根

(中南财经政法大学,湖北 武汉 430073)

法治评估的另一种路径：来自WGI法治指数的启示*

王裕根

(中南财经政法大学,湖北 武汉 430073)

法治指数评估的路径选择需要结合域外法治评估的实践经验进行完善和创新。WGI法治指数评估是建立在不同数据库的数据信息的“二次分析”基础上来测量一国的法治估计值，其内在逻辑区别于国内法治指数评估的路径选择。通过分析WGI法治指数评估路径的选择，发现其数据信息的收集、处理乃至法治评估结果的公布和使用需要为我国法治指数评估提供了经验借鉴，主要表现为一是要充分考虑指数结果的“参照”功能而非“依照”功能；二是要语境化理解指数的生成和使用；三是做到评估主体的中立性与数据来源多样化；最后是要接受公众开放性审查和监督。未来我国法治指数评估实践将借鉴上述经验不断走向成熟和完善。

WGI；法治；法治指数

一、问题的缘起

自“余杭法治指数”诞生以来，法治指数作为法治评估的重要手段逐步受到关注。尤其在地方法治建设“纲要”、“规划”、“意见”*例如，“法治江苏建设纲要” (2004)、“法治浙江决定”(2006)、 “法治湖北建设纲要” (2009)、 “法治湖南建设纲要” (2011)、“法治江西建设规划纲要”(2014)等等。出台之后，如何采取科学的量化手段评估本地法治发展水平成为了地方法治建设的重要手段。伴随着地方法治指数评估实践在国内不断深入发展，许多法治评估的实践经验不断总结和创新，法治评估的整体性和科学性得到进一步提升。……