张辉　郑彭军

摘要：为探究免费公交在宁波的吸引力，利用“菲特”台风影响期间出行选择受限这一自然实验，针对典型区域的不同特征人群进行了抽样问卷调查，发现票价优惠甚至免费对出行者选择公交出行的影响并不大，乘客最为关注的是公交系统的服务水平，依次为便利性，准点率，舒适性等。在此基础上提出优化宁波公共交通建设的思路。

关键词：免费公交：影响因素：宁波

2013年第23号热带风暴“菲特”带来的强降雨导致宁波主城区道路交通大面积瘫痪，为保障市民出行，从10月8号起至13日，宁波公交总公司对市六区公交实行了为期6天的免费乘坐政策，累计免费运送乘客710余万人次，日均客运量达118.33余万人次。这为观测在出行选择受限和公交免费条件下宁波市公共交通的出行特性提供了一次非常好的机会。

本文基于出行者的自身特征，以需求为导向，从研究公交免费条件下宁波市居民的公共交通出行特性入手，并最终确定影响乘客公交出行的最关键因素。在科学方面“菲特”台风这场自然实验能够采集到日常极为罕见的数据资料，以此深入分析免费公交和公交分担率激增背后的联系；在现实方面，出行者在出行选择受限下转变自身的出行方式，为公共交通的发展带来了新的机遇。限制和机遇的联合可能无法精确再现，然而却能帮助洞察那些必须改变（无论这些改变是否自愿）的障碍因素，从而为宁波市公共交通建设提供可完善的思路。

1.公交吸引力影响因素

公共交通被认为是一种可以替代私家车使用并可持续发展的交通工具。决定乘客公共交通出行的因素大致可分为2类：内部因素和外部因素，内部因素作为可受交通运输机构控制的因素，如票价和服务水平。近年来更是受到了众多专家学者的关注：

1.1经济性

公交票价便宜即交通方式的经济性。在城市公交系统中，优惠的票价是吸引乘客的主要因素，免费更是票价的一种特殊形式。Sharaby N等以海法公共交通为研究对象，通过统计投币箱的数据、板载调查和对出行行为的估计，发现当地的免费班车给以色列增加了7.7%的客流量。此外，Perone J等的研究表明美国德克萨斯州奥斯汀的中型公共交通免费服务使乘客量增加了75%。2003-2004年，“免费公交”被倡议引入到布鲁塞尔的佛兰芒语高校中，通过对比该政策实行前后的出行调查，De Witte等发现免费交通对在布鲁塞尔上学的佛兰芒语学生出行的影响较小，他们的公共交通出行量既没有增加也没有减少。

1.2准时性

准时性是指公交车辆的准点发车、到站程度，它反应了公交的可靠性，被认为是公交服务体系中的关键属性。已有研究表明在提供公交优先专用道的2年间，英国泰恩·威尔镇增加了40%的乘客量，并有持续上升的趋势。Lauren Redman等发现降低票价在最初能鼓励小汽车用户尝试公交出行，而公交服务的可靠性才是吸引乘客的最重要属性。

1.3便利性

便利性指的是公交乘客在候车、乘车、换乘等方面的方便程度。Astrid De Witte等对布鲁塞尔首都区域的人群进行了一项问卷调查，调查显示9%的小汽车通勤者表示免费的公共交通有足够的吸引力使其转变交通方式到公交出行，如果公共交通的接驳便利性，速度和可靠性等服务得到进一步改善，将会吸引到额外22%的小汽车通勤者。

1.4舒适性

舒适性指的是公交出行时乘客的舒适度，主要表现为公交车辆车厢的拥挤程度、坐与站立的区别、乘客体能消耗的大小等。芝加哥运输管理局的一项研究表明公共交通舒适性改善的5年间，当地公交载客量增加了5%（或每年15万人次）。

2.研究方案设计

本文研究的最主要问题是免费公交在宁波是否有足够的说服力吸引出行者选择公交出行，为保证调查的客观随机性，笔者决定有效利用“菲特”台风这场自然实验，针对典型区域的不同特征人群进行抽样问卷调查，所选取的调查区域及对象也具备普适性。由于影响乘客公交出行的因素复杂且多，在开展正式的调查之前进行了小样本的预调查，通过预调查，初步确定影响乘客公交出行的主要因素，如票价和服务水平等，为正式的调查研究提供更为可靠的依据。同时，为保障问卷的可靠性，整个问卷调查在“菲特”台风发生后一个月内全部完成。

3.问卷调查

3.1调查位置及周边公共交通状况

选取宁波东部新城核心区为调查区域，该区域道路交通设施完善。区域内倡导公共交通优先，公交系统完善，线路众多，建立以轨道交通为骨干，与三江口老城相衔接的公共交通网络；规划地铁1号线、5号线贯穿东部新城，沿宁穿路和海晏路规划地下轨道交通线，在轨道站附近安排“公交换乘枢纽”和“公交接驳站”。

3.2调查对象及数据采集

本次调查对象主要为宁波市行政服务中心及周边区域通勤人员，既包括公共交通乘客，也包括了自行车及小汽车出行者等；调查主要采取面对面提问的方式填写问卷，调查人员可有效纠正填写过程中遇到的问题，从而保证调查问卷的质量；整个调查过程累计发放问卷1 420份，通过完整性和准确性审核，共回收有效问卷1 400份，有效率达98.6%。

3.3参与调查人群特征

参与本次调查的人群，男女比例分别为46.4%和53.6%。其中25～34岁青年人占总样本的43.6%，35-44岁人群为26.4%；调查人群中，大学专本科学历为85.7%，少量为高学历和低素质人群：从职业看，企事业单位工作人员和少部分公务员占总样本的约60%；月收入水平方面，2 000～4 000元和4 000～6 000元占了总样本的大部分，分别为39.3%和30.0%。数据表明参与调查的人群特征和宁波市适龄工作人口结构及收入水平比较接近，表明调查取样合理并具有一定代表性。