苟安经　何玉梅　闵建华　唐勇　罗霁虹

【摘要】发展现代林业，首先要准确把握现代林业的科学内涵。在此指引下，必须结合各地自然条件和林业产业基础实际情况，选择发展现代林业的基本路径。这些基本路径应当包括以现代产业体系提升林业，以现代林业科技支撑林业，以现代物质条件装备林业，以现代经营方式运营林业，以现代林业经营主体发展林业等方面。

【关键词】现代林业 林业资源 产业体系

林业，堪称人类社会中历史最悠久的产业，其重要性和特殊功能逐步被人们所认识。当社会现代化以及其他产业现代化进程如火如荼之时，林业的现代化或者说发展现代林业也被提上党和政府的重要议事日程，但是，发展现代林业具有自身的特殊性和复杂性。

一、关于现代林业基本特征的认识

林业作为大农业之中的重要组成部分，它又和大农业中其他产业相比而具有独特的个性和使命。一方面，人类文明的发展史，可以说也是一部毁坏森林和削弱林业的历史；另一方面，在当下讨论发展现代林业，很大部分的话题和工作恰恰是尽可能地恢复林业既有的状况，在此前提下科学合理处理人类日益膨胀的需求和林业的可持续发展之间的矛盾。林业作为一项重要的公益事业和基础产业，首先要满足保障国土生态安全和建设生态文明的需要，同时要满足经济社会发展对木材等林产品的需求。在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位。

一般而言，现代林业应当具有以下三个基本特征：其一，现代林业应该是以森林的多功能来满足人类多种需求的林业。一是或者说是首先是要满足人类对生态改善的愿望。二是满足人类的经济需求，也就是经济社会发展对林产品的需求。三是满足人类的社会文化需求，如森林文化、茶文化、花文化等。其二，现代林业应该是森林的经营管理和利用的可持续。这个特征正是对非现代林业的批判和超越。其三，现代林业应该是森林的经营管理和利用以现代科技为支撑、用现代管理手段武装。人类的科学成果作为正能量用于林业，使林业满足人类多种需要的功能和可持续发展的实现更加有效和可靠。这三个基本特征可以作为我们分析判断某一区域林业发展态势和规划发展前景的一个简便理论框架，当然，也可作为判断某一地区林业工作思路和措施是否具有现代林业内涵的基本参照。

二、LS市林业发展基本态势

（一）造林成效显著，林业资源总量大幅增加

LS市位于四川省南部，境内地貌多样，山地和丘陵占89%，自然条件适合发展林业，一直是四川的林业大市。经过多年的建设和发展，尤其是1998年之后至今的重大工程的推进，该市的林业总体上获得了大发展，在林业资源存量和林业产值等方面都在全省范围占据了重要地位。2013年全市森林面积达到689，000公顷，总蓄积量57，560，601立方米，森林覆盖率从1998年的34.8%提高到54.25%，超过全国平均水平近24个百分点，超过全省平均水平（35.5%）近19个百分点，居全省第五位。

1999年至2003年是LS市历史上第一个造林高峰期，年平均造林面积达到528，338亩。2007年至2010年是第二个高峰期，年平均造林35，1495亩，但明显低于第一高峰期的水平。从2011年起，年造林面积下降，平均在16万亩左右，与1999年之前的年份水平相当，这表明该市林业继续走规模扩张、数量增加为主导的发展路径空间已经不大，从发展战略角度看，在取得可观的林业资源存量的基础上，应该思考和推进林业发展方式的转型和升级。

（二）林业产业快速发展，林业产业实现多元化

仅以2013年的情况作分析可见林业产业的业态分布和规模。全市主要经济林水果产量148，511吨，干果产量2，294吨，林产饮料产品（干重）22，113吨，林产品调料269吨，森林食品3，361吨，木本药材1，526吨。花卉面积近年大幅增加，水果产量略有下降，干果、林产品饮料、木本药材产量较大增幅。2013年底，全市林下种植规模突破16万亩，林下养殖超过340万只。从数据反映出来，该市林业产业发展逐步从单一的木头产业拓展到花卉、竹产业、核桃、茶叶、林下经济产业多头发展。林纸、林板、林化工三大产业迈上新台阶，现已经形成78万吨造纸、40万吨制浆能力的竹浆纸一体化产业体系和50万立方米林（竹）板一体化产业体系。全市林产加工业以林产加工企业为龙头，以原料公司为桥梁，以经济利益为纽带，带动千家万户农户形成了“龙头+公司+基地+农户”的产业化经营模式。从经济价值量来看，近年来林业一、二、三产都以较高速度增长，2013全年实现林业总产值1，638，358万元，实现增加值814，152万元，同比上年增加分别增长13.99%和11.13%。

（三）林业主体功能区布局形成，生态环境质量改善

2013年，全市公益林总面积达到350，946.3公顷，占林地总面积的50.9%。其中国家级公益林342，385.3公顷，地方公益林8，561公顷。建成自然保护区4个，自然保护区面积达73，887公顷，其中国家级保护区59，807公顷。建成森林公园6个，面积35，000公顷。建成风景名胜区3个，面积17，200公顷。建成野生动物保护管理站15个，野生动植物科研及监测机构3个，商业性野生动物驯养繁殖单位108个。大熊猫、金丝猴、羚羊等珍稀野生动物资源及其生存环境得到有效保护。全市境内名木古树均实施挂牌、建档，明确了保护责任。林业的发展直接促进了全市生态环境改善。全市水土流失面积逐年减少，在2005年底5，645平方公里的基础上减少352.1平方公里，减到5，292.9平方公里，减幅为6.2%；中心城区酸雨频率由“十五”期末的81%减轻为49.3%；中心城区空气质量达到国家二类标准。实施生态系统的恢复和重建，极大地保护了全市的生物多样性，野生动植物生存环境明显改善，数量有所增长；气候得到明显调节，旱、涝灾害发生率显著降低。