姜玲玲　张洪泽

摘 要：我国地方财政专项转移支付资金绩效审计由于存在审计立法方面尚未健全、审计模式尚不完善、审计范围较为笼统、审计标准较为模糊，以及审计问责尚难以具体到位等诸多问题，使其在完善体制、健全法制、资金合理使用及运用效果与效率方面取得积极成效的同时，仍在执行和实施过程中面临许多亟待解决的问题。针对以上问题，应进一步加强地方财政专项转移支付资金绩效审计，从而充分发挥审计的免疫系统功能。

关键词：地方财政专项转移支付资金；绩效审计；免疫系统

中图分类号：F239 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）13-0076-02

一、我国地方财政专项转移支付资金绩效审计存在的问题

我国地方财政专项转移支付资金绩效审计在完善体制、健全法制、资金合理使用及运用效果与效率方面取得了积极的成效，但由于在审计业务披露中很少披露财政专项转移支付资金绩效审计本身存在的问题，更很少提及如何提升审计效果，导致现阶段我国地方财政专项转移支付资金绩效审计仍存在诸多亟待解决的问题[1]。

（一）审计立法尚未健全

1.财政专项转移支付制度不完善。国务院發布的《关于实行分税制财政管理体制的决定》是我国目前地方财政专项转移支付的主要依据，但是由于其立法层次较低、内容相对落后、规范性不够、可操作性不强，不足以解决当前地方财政转移支付过程中遇到的各种问题，所以制定专门的转移支付立法已经迫在眉睫。……