李晓平

摘 要：就如何利用国家政策争取关停拆除小火电机组国家财政补贴、获得排污权交易收入，以及实施“上大压小”战略规划如何优化容量和排污权指标交易，节约交易成本做具体分析，以期为相关企业提供参考。

关键词：火电；停机组；政策研究；利用；排污权指标

中图分类号：F407 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）16-0175-02

一、基本情况

山西神头发电有限责任公司（老厂）是山西省第一座建成的百万千瓦级以上的大型发电厂。2007年，响应国家出台“上大压小”优惠政策，在全国率先主动计划有序地关停6台单机容量在20万千瓦的小火电机组，全部机组已于2008年12月至2014年12月底陆续关停，且都在北京产权交易所挂牌完成资产转让交易。截至目前，除了#3、#4机组外，全部机组已拆除完毕，人员分流工作已经结束，员工全部归入新公司（负责两台600MW机组运行管理）。通过“上大压小”、煤电一体化和异地扩建方式，公司全力以赴在山西省朔州市平鲁区煤炭富集区和特高压输送点建设总装机规模3 200MW的大型煤电基地。

二、关停机组政策的利用情况分析

1.机组关停容量政策利用分析。根据《国务院转批国家发展改革委员会、能源办公室关于加快关停小火电机组相关意见的通知》（国发[2007]2号）中的相关规定，其中要求将设计寿命期满单机容量在20及以下机组，如果相关技术经济指标没有达到相关国家标准的，明确要求关停。关停机组容量可以作为新建机组容量替代容量指标，其中规定新建单机容量600MW机组，替代容量必须达到自身容量的70%，新建单机容量1 000MW机组，替代容量必须达到自身容量的60%。……