王孝廉

摘 要：公共事业管理绩效评估是有计划、有组织、有步骤的动态循环过程，涉及准备、实施、绩效报告与反馈等阶段。当前，公共事业管理绩效评估存在认识不到位、法制不健全、管理松散、技术与方法滞后、人才缺失、指标体系不健全、评估主体单一、忽视绩效评估结果使用等问题。因此，有必要强化绩效意识，健全绩效评估法规和指标体系，培养绩效评估人才，创新绩效评估技术与方法，推动绩效评估主体多元化，加强绩效沟通与反馈。

关键词：公共事业管理；绩效评估；困境；完善对策

中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）16-0170-03

党的十八届三中全会部署全面深化改革，致力于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在全面建成小康社会过程中，有必要坚持绩效本位、公共服务能力至上的原则，推动我国公共事业管理绩效评估机制改革步伐。

一、公共事业管理绩效评估的概念

（一）绩效

从语言学角度来看，绩效包含“成绩”和“效益”两层意思。从管理学角度，绩效是指从过程、产品和服务中得到的输出结果，并能用来进行评估和与目标、标准、过去结果以及其他组织的情况进行比较[1]。从经济学角度，绩效是指社会经济管理活动的结果和成效。总体说来，绩效是成绩与成效的综合，是一定时期内的可描述的工作行为、工作方式，以及可测量的工作结果及其产生的客观影响。

（二）公共事业管理绩效评估

公共事业管……