李富余

摘 要：社会主义现代化建设的不断发展使我国生产力水平得到提高，人民生活改善，民主化趋势加强。同时，当今国际局势动荡，全球化风险增大，国家治理能力现代化的实现迫在眉睫。为了增强国家治理能力，就需要全面地了解國家治理能力的内容、提出原因等方面，然后在党建、政府、经济、文化、社会和生态等方面加强建设，以便更好地实现国家治理能力现代化。

关键词：治理；治理能力；国家治理能力；现代化

中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）16-0158-02

我国提出的推进国家治理能力现代化的决策是一项高瞻远瞩的重大决定，但是关于如何推进国家治理能力现代化，我国还缺乏现成的理论与经验，很多学者也是众说纷纭。本文在探究“国家治理能力现代化”内容及其背景的基础上，提出增强国家治理能力的建议，以便更好地实现我国国家治理能力现代化。

一、国家治理能力现代化的内容

在我国，国家治理能力现代化的理念之前并不为大众所熟知。为更好地实现国家治理能力现代化，对其内容详细了解就必不可少了。

（一）国家治理能力现代化的含义

提及“治理”，人们往往会联想到西方的治理思想。“治理”一词在西方最初是指控制、操作和引导。后来，随着时代的发展，“治理”蕴含了更多意义。詹姆斯·罗西瑙认为，治理是只有被多数人接受才会生效的规则体系[1]。罗纳德发现，治理关注于保护和增强公共领域[2]。菲利普·安德鲁斯—斯皮德认为，对国际经济组织而言，治理涉及政府对经济和社会事务的管理以及制定和实施政策[3]。……