郭蕾 张世杰

【摘 要】我国应急管理体系的建立和发展随着社会多元化进程不断地变革和发展。烟草商业企目前并未建立切实可行的实用应急管理体系。然而，随着突发事件的增多、复杂性的加强，作为烟草商业企业的基层单位，基于市级烟草分公司和县级分公司的应急体系建立和推广刻不容缓。本文就烟草商业企业市级分公司及县级分公司应急管理体系的建立和推广进行分析，为同类单位开展应急管理工作时的组织构架及工作流程的建立提供借鉴。

【关键词】烟草；商业企业；应急

随着社会多元化的发展，近年来突发事件不断发生，政府在应急管理方面的职能越来越多的受到人们的关注。基于烟草商业企业市级分公司的应急管理也应得到相应的重视。系统性的建立烟草商业企业应急管理体系，并进行应急管理体系推广。

一、现场勘查和资料调研，了解薄弱环节

首先应通过各市级分公司现场勘查和应急资料调研，了解当前烟草商业系统生产经营应急管理现状和薄弱环节，从烟草商业企业作业层的现有成果中总结、提炼国企及社会组织应急管理的可行性、实用性操作流程、管理模块。

二、评估现状，制定标准

基于对烟草商业企业市级分公司应急管理工作现状的评估，制定出适用于基层员工的应急标准化作业文件书（第三级应急文件），进而自下而上建立针对各种危险源的专项应急预案（第二级应急文件），以及对行业应急工作具有指导意义的应急管理标准规范书（第一级应急文件，源文件），明确管理者分工的应急管理责任书，并按照三级文件制定适用于组织自身和政府对企业应急管理工作进行评价的标准。……