钱素文

【摘 要】从总体上看，温州市瓯海区村党组织书记队伍“三型五有”建设取得了长足的进步，但是面对新形势和新要求，瓯海区村党组织书记队伍在整体素质和业务能力方面都还存在一定程度的脱节。

【关键词】队伍建设；发展

一、“好书记”典型层出不穷和后备人选青黄不接并存

近年来，瓯海区涌现了一批“好书记”典型，如“把‘空壳村变成‘淘宝村”的仙岩街道沈岙村书记陈光林、被群众亲切称为“耳机书记”的南白象街道金竹村书记蔡竹海、“发展有策一心带富”的景山街道净水村书记李健众等。然而，与村党组织书记队伍“百花争鸣”形成鲜明对比的是书记后备干部的相对匮乏。由于受到市场经济大潮冲击以及瓯海区城市化进程加快的影响，农村优秀人才外流情况严重。据统计，2014年全区有12.6%的党员外出经商或务工，尤其在泽雅、茶山等经济薄弱地区，部分村的外出流动党员甚至超过了1/2，如泽雅镇2357名党员中有近40%外出，最偏远最贫困的犁头垟村44名党员外出22名。党员的大量流出，除了对党组织活动正常开展带来困扰之外，也对党组织书记后备人选的选拔和培养造成较大影响。

二、队伍整体素质提高和履职能力欠缺并存

近年来，瓯海区狠抓村党组织书记队伍建设，多项创新制度在全市推广，队伍整体面貌焕然一新，一支“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的“好支书”队伍已初见雏形。……