崔大禹

摘 要：农业经济一直以来在我国国民经济中占据主要位置。在不同的发展阶段，国家以及地方政府对于农业关注与扶持的点会随着农业经济以及整体经济形势发展加以调整与丰富。基层农业组织作为农业相关政策与措施的具体执行机构，在整个农业经济发展中起着关键作用。本文就基层农业技术推广现状展开全面剖析，主要是围绕其中存在的不足加以分析，进而指出具有针对性的完善路径，以此来促进基层农业机构自身社会功能的充分实现，同时有助于农业经济效益实现不断提升。

关键词：基层农业机构；农业技术推广；不足；完善路径

对于农业经济这一传统型产业经济而言，技术创新与改进在其发展的每个阶段都起着至关重要的作用。其不断有助于农业生产效率的提升、农民收入水平的增加，同时能够促进整个农村经济体系实现科技化、健康化发展。基层农业技术推广工作担负着农业技术创新与改进责任。对其现状展开较为全面与深入的剖析，能够及时发现其中存在的不足，进而指出具有针对性的完善路径，以此来强化基层农业技术推广效果，最终充分体现这项工作的价值。

一、基层农业技术推广现状分析

（一）推广工作所需资金不足

就整个基层农业技术推广工作而言，需要大量的资金给与支持。但是，受到国家划拨的有限经费，难以满足此项工作全面深入开展。这一问题当前受到了基层农业技术推广相关机构的普遍关注。经费不但需要满足推广人员工资发放需求，还要能够支撑相关推广工作的需求，包括试验、试验以及宣传等费用。有效的经费在很大程度上制约着基层农业技术推广的顺利进行。

此外，受到工作性质影响，农业技术推广人员往往需要深入至基层较为艰苦的环境中，但是待遇相对较低，如此导致部分推广人员工作积极性降低，甚至出现人才流失问题，资金短缺引发的此问题会直接导致基层农业技术推广有效性降低。

（二）推广人员综合素质较低

现今，在人才构成上，基层农业技术推广人员中，具备大专及以上学历的农技人员的人员占比不足50%，具备专业技术职称的人员也较少，这些工作人员在专业知识、业务能力方面存在一定的不足，难以应付当前农业技术推广工作需求。

另外，在年龄结构上分析，受到工作待遇与工作性质影响，较难吸收到年轻人才加入到基层农业技术推广队伍中，现有人员中存在着较为明显的老龄化问题，如此导致农业新技术在吸纳上存在限制，直接影响农业技术的推广效果。

（三）缺乏完善的推广体系与机制

现今，我国大多数基层农业技术推广机构在推广体系与机制方面存在一定的不足，需要加以完善。主要表现为：农业技术研发与推广脱节；技术推广与生产实践脱节；将农业技术推广工作等同于农资产品（肥料与种子等）的推广；基层农民没有切实将农业新技术投入到生产实践中；基层农业技术推广服务波及面不够等。

二、基层农业技术推广完善路径

（一）積极拓宽资金来源，做好资金的管理工作

为了有效解决基层农业技术推广资金不足问题，需要从两方面着手：争取更多的资金；做好资金管理工作。首先，在资金争取方面，为了确保农业推广工作的正常开展，政府需要从资金上给与此项工作以帮助，应当做好农业技术推广人员的工资以及研发资金保障工作。这就需要相关政府机构切实认知到此项工作的重要性。此外，还应当投入一定的资金来完善与强化基层农业技术推广工作中所需的基础设施，诸如站房、科技示范点、办公用品、相关农业设施与设备等。除了国家加大对农业技术推广工作的经费划拨力度外，还需要基层农业技术推广机构自身积极拓宽资金来源。例如，在经过充分调研与考察的基础上，基层农业技术推广机构可以同社会相关商业组织合作，由后者投资或融资来推行现代化农业技术的研发、推广以及实践工作。其次，资金的管理工作对于当前的资金短缺问题也起着关键作用，能够提高资金利用率，从而有效避免资金不足问题的出现。具体来说，政府应当制定相关的法律法规等来对农业推广技术经费的使用情况加以规范与约束。此外，基层农业技术推广机构自身需要基于客观情况，对资金配置加以充分优化。

（二）多角度出发提升推广人员综合素质

针对现有农业技术推广人员综合素质较低问题，需要从以下路径来加以完善：首先，创新当前的人才录用机制。基层农业技术推广机构应当积极与专业院校合作，通过有效措施来吸引专业人员加入到队伍中来。此外，还可以通过网络等现代化的信息交流工作来招录满足自身需求的人员。其次，改革现有的薪酬制度，引入现代化的绩效考核制度，通过奖金、福利等途径来吸引与留住优秀的农技推广人员，同时提高工作人员的积极性。再者，引入现代化的培训体系，从专业能力、沟通技巧、接受能力等多个方面来全面提升工作人员的综合素质。此外，通过培训来讲现代化的办公技术，如信息化技术、多媒体技术等教导给工作人员，使之能够借助这些工作提升自身的工作效率。

（三）优化推广体系与机制建设

就此项完善路径而言，需要从以下方面着手：首先，通过宣传等途径全面提升基层农业技术推广机构工作人员以及农村对于农技推广的认知，使其深入了解此项工作的意义与价值，纠正片面认知。其次，基层农业技术推广机构应当结合工作特点与市场需求不断优化农业技术研发与运行机制，积极拓宽服务范围，在做好推广工作的基础上，通过田间指导、基层座谈等途径来强化农技在基层的实践应用，从而促进农业技术研发、推广以及生产需求的有效对接。

总之，就基层农业技术推广现状而言存在着诸多的不足，本文就其中主要的三点进行了分析，同时指出了具有针对性的完善路径，以期能够促进我国基层农技推广工作效能的充分体现。

参考文献：

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