李日失 张向前

摘要：十三五期间适应创新驱动的科技人才使用机制的建立有利于我国科教兴国战略的实现。分析我国十二五期间科技人才在适应创新驱动战略的使用机制中出现的法律体系不健全、职业规划不科学、招聘过程不科学、结构分布不合理、科研氛围不浓厚以及自主创新成果不多等问题，建立起我国十三五期间适应创新驱动的科技人才的使用机制，提出一些包括完善法律法规体系、树立全新的发展式的职业指导理念、进行科学有效的员工招聘、加快科技人才的合理流动、改善科研环境和增加自主创新成果等建议，从而促进我国十三五规划编制工作的完成。

关键词：十三五规划；创新驱动；科技人才；使用机制

中图分类号：F241文献标识码：A文章编号：1006-1398（2016）03-0080-09

一引言

我国“十二五”开局良好，表现出增长较快、效益较好、民生改善的基本态势。随着我国社会主义市场经济地位的逐步确立，市场资源配置的基础性作用不断提升，创新驱动发展战略能够保证我国实现长期的可持续发展樊建民：《规划与谋划》，北京：中国经济出版社，2014年，第1页。。要把创新驱动发展战略的顶层设计作为今年科技工作的首要任务，从更高层次谋划科技长远发展。创新驱动是人类文明进步的不竭动力，是推进现代化建设的战略抉择陈元志，谭文柱：《创新驱动发展战略的理论与实践》，北京：人民出版社，2014年，第2页。。启动“十三五”科技规划编制，就是创新驱动发展战略顶层设计的一项重要内容。……