摘 要：人民法院四五改革纲中提出，要完善人民陪审员制度，陪审制进入公众视野。人民陪审员制度是我国司法民主的重要体现，也是诉讼活动的基本原则。在多年的运行中发挥了重要的作用，同时也存在着一些现实的问题，我们需要在发扬陪审制的制度功能的同时，进一步的完善我国的人民陪审员制度，使之为是实现社会主义法治发挥推动作用。

关键词：人民陪审员制度；司法民主；司法正义；司法公信力

一、 我国人民陪审员制度的价值

我国的人民陪审员制度参考了大陆法系的參审制，充分体现了陪审的制度功能，在司法民主的理念下，将公民吸收为审判人员参与审判活动。根据我国法律规定，对于人民法院审理的第一审案件，除了适用简易程序审理或法律另有规定的，可以适用人民陪审员制度由人民陪审员和法官组成合议庭进行审判，该合议庭中人民陪审员所占人数比例应当不少于三分之一①。[①瞿冠科：《人民陪审员制度的困惑》，中国法院网，http：www.chinacourt.erg/article/detailn ，访问时间：2015年5月22日]

人民陪审员制度在我国的司法法治进程中发挥了不可替代的作用，人民陪审员制度对于我国法治建设的制度价值主要有：

（一）司法民主

立法是对民意的集中，讲求的是民主；执法注重的是遵守命令，讲求的效率；而司法追求的是正义，讲求的是客观中立。司法本质上是“反民主”的，它具有高度专业化、职业化、客观、被动、理性中立、公正、严格遵守程序等特性，与民主的激情格格不入。……