赵翠英

摘 要：目前，对于城市道路中人行步道的建设还缺乏重视，尤其是支路和非商业区的次干路，作为城市道路设计者，应该遵循“以人为本”的准则，严格按照相关的规范、规定执行，尽可能的满足行人的交通需求，能够让人们乐于绿色出行，也是节能减排的一项有效的措施。

关键词：以人为本；城市建设；人行道设计

1 城市道路人行道现状分析

随着车辆的日益增多，城市道路设计中，大多以满足机动车行驶需求为核心，而忽视了行人对于人行步道的要求，往往出现人行步道设置不连续、宽度过于狭窄、局部缺失、施工质量不到位而导致的人行步道崎岖不平等问题。景观绿化部门在秋冬季节为了保护市政绿化树木抗风抗寒，会用木架将树木支撑起来，甚至占据整个人行横道，行人不得不在机动车道上行走，此时便会出现人、车混行的现象，不但增加了行人的人身安全危险系数，影响了行车的速度，也会造成交通事故，以致影响了城市道路的整体服务水平。

2 建立“以人为本”的城市道路设计理念

经济的飞速发展，让我们的城市越来越繁华，道路越建越宽，却越来越拥堵。尤其是主城区、繁华区域，道路交通拥堵现象严重，以致严重影响城市交通的整体服务水平。虽然随着生活水平的提高，私家车数量在不断增长，但对于拥挤的交通，人们往往也是望而生畏，上下班时间、出行时间大部分浪费在拥堵的路上，因而大大影响了人们的生活质量，因此也会衍生人们对交通服务水平的质疑，甚至对政府工作的不满。而政府提倡的绿色出行往往因为城市道路中人行道设施的不完善，导致人们不愿意选择步行或者乘坐公共交通。因此，城市道路设计应该建立在“以人为本”的基础上，将基础设施做好，提高道路的整体服务性能，从舒适性、便利性、快捷性、安全性出发，建立完善的城市道路服务体系，引导人们选择绿色出行。

3 城市道路人行道设计时应注意的问题

3.1 人行道宽度的确定

根据城市道路的道路等级、红线宽度及树池尺寸等因素，结合周边建筑群体性质（如商业、住宅、学校、工业等）及城市总体规划，确定合理、有效的人行道宽度，既能够满足行人的出行需求，做到舒适、安全，又能够合理利用有限的土地资源。

3.2 盲道的设置

盲道的设置真正体现了“以人为本”的理念，盲人本身即是弱势群体，需要整个社会的关爱，城市道路中，人行道盲道是为了方便盲人安全行走、顺利到达目的地而设置，而现实中，盲道上经常会有电线杆、拉线、树木、井盖等障碍物，甚至出现盲道中断、盲道指示错误等现象，导致盲人无法安心的使用盲道。因此，无论是设计者还是施工人，都应该严格地按照规范规定，真正替盲人着想，使盲道成为公共设施的良好体现，为社会的弱势群体提供更多的关爱，体现人性化设计。

3.3 人行横道的合理设置

许多城市道路的交叉口因为人行横道设置的不合理而导致交通混乱，行人通行不便，不得不横穿马路，违规通行，不仅造成车辆通行缓慢，也给行人的人身安全带来威胁。因此，在交叉路口合理设置人行横道，保障行人安全，改善汽车路线，避免人车交错混行，提高城市道路交通能力，设计时应综合考虑以下几个方面：

（1）人行横道尽量与道路垂直，缩短行人横穿机动车道的距离和时间。

（2）人行道与行人自然流向一致，尽量满足行人的出行需求，避免行人为了取近而违规横穿马路，也是体现“以人为本”的设计理念。

（3）由于现行并无行人闯红灯的交通管制制度，所以很多行人由于着急赶路，当人行绿灯闪烁时依然会冲进机动车道而企图通过马路，当机动车道较宽时，行人短时间内无法横穿通过，便会被困于道路中心。甚至有一些行人信号灯特别的短，导致行动不便的老人、残疾人等无法一次通过道路，不得不站在道路中央等待下一个信号灯再通过，这种现象导致了很多交通事故的发生，给行人的安全造车巨大的威胁。

3.4 人行道设施带的设置

护栏、地上杆柱、交通标志信号、电话亭、报亭、消防栓、邮筒、垃圾箱等设施的设置均应进行专项设计，保证人行道的秩序和行人安全。人行道宽度若过于狭窄，设施带可与绿化带合并。公关交通设施是占用人行道的主要原因，所以在设计阶段应做好调查、规划工作，以免占用人行道导致人行道有效宽度过窄而影响行人的出行。

3.5 人行道铺装材料的选择

3.5.1 市政道路

市政道路行人流量较少，可采用节能环保的透水面砖，透水面砖的基层宜采用级配碎石，用以找平及提高强度，尽量避免使用砂砾基层，因为砂砾基层容易出现不均匀沉降、断裂、破碎等现象。

3.5.2 商业区人行步道

商业区、步行街、人口流动密集区，从美观及实用性角度考虑，应采用天然石材，如花岗岩比较适合人行道铺装，大理石质地较软，不适宜用于市政道路人行道铺装。商业区人行步道不仅要美观、耐用，还应该考虑雨雪天气的防滑功能，这也是体现“以人为本”的重要因素。现实中就有很多为了美观采用抛光过的大理石用于人行道铺装，雨雪天气造成很多人摔倒摔伤，无论多么的美观，这都是失败的设计，失败的工程。

3.5.3 停车区

随着车辆的增多，停车位严重不足已成为亟待解决的问题，于是，越来越多的停车场便占用了人行道。很多地区都有这种现象，本来是方砖步道，结果却成了停车场，行人只能在车位间穿行，而人行道，因为当时设计时是只考虑了行人的荷载未考虑用来行车、停车，所以时间不长结构就被破坏，方砖、理石等路面材料被压碎，基层垫层裸露，再加之雨水冲刷，人行道铺装破损不堪，严重影响行人的出行环境。所以在较宽阔、用来停车的人行道上，可采用沥青面层或混凝土面层，以提高承载力和使用寿命。

参考文献

[1]李志鹏.以人为本理念在城市道路工程设计中的应用[J].中国高新技术企业，2008，（17）：253.

[2]周俊强.城市道路设计中的人性化设计探讨[J].低碳世界，2015，（17）：232-233.

（作者单位：大连市交通规划勘察设计院有限公司）