申开琼

[摘 要] 随着生态建设被纳入国家发展“五位一体”总体布局，关于生态建设和生态利益保障的法律保护问题，再次成为理论研究和探讨的热点问题。立足我国现行法律体系实际，从侵权责任视角出发，分析生态利益损害的救济保障问题，并从解释论和立法论的角度提出意见建议，以期进一步明确生态利益在侵权体系下的請求权基础，提升环境保护的法律保障力度。

[关 键 词] 侵权法；侵权责任；生态利益；救济保障

[中图分类号] D912.6 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）27-0183-01

一、关于生态利益救济的基础论述

随着经济社会的快速发展，生态环境保护问题越来越成为制约经济社会发展的重要问题，事关百姓生活福祉。从司法实务来看，环境侵权案件数量不断增加，传统的法律救济途径和救济方式已不能满足环保诉讼的现实需求，对于生态利益损害的救济来说，存在着一定的障碍和困难。

从目前的法律救济途径来看，对于生态利益损害问题，主要存在着公力救济和私力救济两种途径。从公力救济角度来看，主要包括刑事惩戒和行政处罚，都是行使国家公权力，在这两种救济中，遭受生态利益损害的当事人无法直接获得经济上的救济和补偿，因此，從这个层面来说，公力救济虽然可以有效打击犯罪，但是对于当事人私人权利的保护，明显存在着缺位的问题。在司法实务中，我国的公力救济也存在一定的问题，在环保公益诉讼的主体上，现有法律法规虽然有规定，但是并不明确，另外，从监管和惩戒角度来看，环境保护部门和公诉机关在行使权力的过程中，由于刑法具有谦抑性，因此权力救济存在一定的滞后性，是一种事后救济。……