车辚

摘要：中国共产党执政生态系统的整体性、稳定性、可靠性、适应性等动态特性与其结构、功能有密切关联，都依赖系统的控制能力。从控制手段和方法看，1949年至1978年高度集中的计划经济时期，党的执政生态系统的控制模式是分散控制和集中控制相结合：新中国成立初期以分散控制为主，实施第一个五年计划以后以集中控制为主，但是“大跃进”期间出现反复；在“文化大革命”期间，系统集中控制和分散控制相结合的控制模式受到个人集权和造反派的两面冲击，系统控制能力下降，导致系统趋于无序混乱状态。这其中的经验教训值得我们认真总结和借鉴。

关键词：计划经济；执政生态系统；中国共产党；控制模式

中图分类号：D25文献标志码：A文章编号：1002-7408（2016）05-0058-04

所谓控制，按照《现代汉语词典》的解释，第一个意思为“掌握住不使任意活动或越出范围”；第二个意思为“操纵”。对于系统论、控制论而言，两种意思都有，前一层意思为目的，后一层意思为方法和手段。中国共产党执政生态系统不论是处于局部执政或在全国范围内执政，都是一个多层级、多维度、多形式的复杂巨系统，内部包含很多相互关联的子系统，系统内部既有线性联系又有非线性联系，呈现显著的非平衡演化特征。系统的整体性、稳定性、可靠性、适应性等动态特性与其结构、功能有关，都依赖系统的控制能力。从控制手段和方法看，1949年至1978年高度集中的计划经济时期，中国共产党执政生态系统的控制模式是分散控制和集中控制相结合，只是有的阶段以分散控制为主，有的阶段以集中控制为主。……