□文/唐 钧

“健康中国”不能被误导为“医疗中国”

□文/唐 钧

唐 钧中国社科院社会学所研究员、社会政策研究中心秘书长

近年来，最令人欢欣鼓舞的民生政策恐怕就是“健康中国”了，而且“没有之一”。但是，如果仔细观察，细细体味，在“中国特色”的经济社会环境中，“健康中国”又逐渐不由自主地走到了一个十字路口。这就是，“健康中国”的概念，也许正在被悄悄地偷换成“医疗中国”。

对于“健康”一词，可以说大多数国人并无明确的概念。一般来说，“健康”对应的英文单词是“Health”，非常明确。但在中文语境中，却多出了一个可能是从日文转换而来的概念——“卫生”，这个词对应的英语单词也是“Health”，譬如中国的“国家卫生与计划生育委员会”的英文名称就是“National Health and Family Planning Commission”。与此同时，在中文语境中，“卫生”又经常与“医疗”一词构成一个复合名词“医疗卫生”，成为一个行业的名称。在这样的大背景下，“健康”通过“卫生”的“中介作用”，很容易就会滑向“医疗”。

究竟什么是“健康”，其实世界卫生组织是有明确的定义的：“健康不仅是没有疾病或不受伤害，而且还是生理、心理和社会幸福的完好状态。”在这个定义中，“健康”一词，明显包括了三重含义：其一，没病没灾；其二，身心健康；其三，幸福美满，这样理想的“完好状态”显然远远超出了“医疗卫生”的范围。从这个意义上说，“健康中国”也应该是这三重含义在中国的实践。更要强调的是，这三重含义的整体性的实践。

纵观历史，在20世纪以前，斑疹伤寒、结核病、猩红热、麻疹、霍乱、天花和脊髓灰质炎等烈性传染病是人类的头号杀手，我们姑且称之为“传染病时代”。……