张嫣

平行进口车终于吹来了真正的春风。

今年春节前，商务部在一次讨论平行进口车市发展会议上表态，“计划约谈跨国车企”，而如果跨国公司不能积极配合，“主管部门很可能采取实质性行动”。

这是一位知情人士对外透露的消息，这或许意味着主机厂商也将很难把住平行进口的大门。

突破厂商层面的垄断之外，还有诸多政策利好。

2016年以来，推动平行进口的各项政策相继出台，最受关注的当属商务部等八部委发布的《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，业内认为“最后的屏障或许即将破除”。

来自中国进口车市场信息联席会的数据称，2015年，我国进口车销量同比下滑幅度超20%，但同期平行进口车销量同比增长20%——总量突破10万辆大关，占整体进口车市场的10%。根据国机汽车此前发布的数据，平行进口车在2013年和2014年占比始终未能突破8%。

有业内人士分析认为，未来平行进口车或将持续以20%～30%的速度增长，近两年会占到进口车总量的30%。

看起来，无论是经销商还是汽车电商，现在都开始盯上了这块蛋糕。

政策消解“灰色地带”

平行进口车的转热，得益于政策的变化。

2005年，《汽车品牌销售管理实施办法》诞生后，品牌授权经营的政策让平行进口成为“灰色地带”。平行进口车一度被人们误认为“走私车”、“特权车”。

而实际上，贸易商从海外市场买下商品并引进中国市场进行销售，由于平行进口车会缴纳完整的海关关税，并且需要通过我国商检部门的检验检疫才能最终进入市场，即合法进口。

但由于并未获得品牌厂商授权，平行进口一直处于“灰色地带”；由于厂商的绝对主导地位，以及“三包”缺失、售后不便，也让消费者望而却步。

10年黄金时期过后，为了打破已经形成的垄断格局，平行进口方面的政策开始接连破冰。

2014年8月，国家工商总局发布了《关于停止实施汽车总经销和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》。

上海随即启动了试点。8月底，上海市政府发布《上海国际贸易中心建设2014-2015年重点工作安排》，提出推动自贸试验区内“平行进口汽车”政策试点，建设“平行进口汽车”展示、体验、销售等综合性展示交易平台和综合维修中心。

2015年1月，《中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口车试点的通知》正式出台。当时业内认为该试点的建立，其“或许能为改变进口汽车经销代理厂商的主宰局面打开一扇窗”，使长期以来地位尴尬的“海淘车”正规化。

同期，青岛港、天津港、大连港等各个口岸也开始加码跟进平行进口汽车。

而今年以来，政策进一步放宽，利好平行进口车的各项政策相继出台，最受关注的则是商务部等八部委发布的《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出了7条支持措施，主要围绕着进一步打破垄断、加快流程审批。

平行进口车由13个部委进行监管，其监管复杂、链条长，从采购、报关、报检、仓储、物流、终端销售，一系列环节周期长，费时费力——成为以往导致平行进口车在整个进口车销量中占比较少的重要原因。

《意见》表示，要对3C认证进行放宽：对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证），申请需提供原厂授权文件的相关要求。

此外，在经批准进行汽车平行进口试点的自贸试验区，《意见》提出，“允许试点企业在海关特殊监管区域内开展汽车整车保税仓储业务，期限为3个月”。

这意味着，政策正在全方位放开并支持平行进口车突破以往的垄断。

阻击厂商垄断

在政策利好的同期，汽车厂商曾经试图“反抗”并将掌握权再次握回手中。

在市场上，同一款进口车的价格大概要比国外款高出两到三倍。其中虽然包含了各种税费，但与最终实际车价仍然相差甚远。中国进口车动辄为原车价的2～3倍，更重要的是厂商与经销商也要从中获利。

虽然目前平行进口车占整体市场量很小，但显然已经动了他们的蛋糕。奔驰、宝马、捷豹路虎等平行进口热销品牌，纷纷对“美规车”采取了一系列限制措施，阻止其以平行进口的方式进入中国市场。

在2015年中的一次北京亚运村市场例行信息会上，亚市副总经理颜景辉举了这样一个例子：为了阻止产品平行进口至中国市场销售，宝马把在美国市场销售的X5、X6的3.0L车型发动机排量增加了25ML，达到3004ML。

而根据我国消费税的征收标准，排量是2979ML的进口车，按照2500～3000ML的标准，征收66.19%的关税，而排量是3004ML的进口车则要征收95%的关税。而一款到岸缴关税后价格60万元的汽车，将因此多缴消费税7.8万元。

通过此方法，利用不同排量产品消费税征收政策的不同，以增加平行进口车型的进货成本，缩小中规车与美规车的价格差距，“这致使平行进口车的价格优势一下子荡然无存”。

此外，多家跨国车企还采取其他相关措施——通过每辆车的VIN码（Vehicle Identification Number，即车辆识别码）追查车辆的来源，对海外经销商采取限制或惩罚的方式，阻止其向中国输出车辆。

这一系列举措后，效果明显。“美规车”在中国平行进口车销量中所占的比例，一度从50%以上骤降至20%。

政府已经决定采取措施，“谁不合作就约谈谁”的“狠话”已出。

根据目前的信息，制裁的方式将包括但不限于：限制发放进口车许可制，控制跨国公司中规车的进口数量；此外，消费税征收线也将有可能被调整至3.2L。

此外，另有内部人士对外透露，在讨论会上，也有贸易商建议：消费税的征收标准不用做修改，只需要在相关文件中规定，“发动机没有进行实质性改动的，都将视为同一排量”。

如果这种建议奏效，显然将打破主机厂对平行进口车的限制，从而破除其在中国作为总代理的垄断地位。

经销商抢滩

在多种可能的利好下，自2014年下半年开始，多家经销商集团都已开始着手布局平行进口车业务。

2015年一年，庞大集团销售了4300余辆平行进口车，而2016年，庞大集团董事长庞庆华表示，“想做2万～平行进口车”。

“平行进口车带来了很大利润。”庞庆华如是说，“由于其他国家的供销不平衡，会低卖一部分到中国；金融危机、海啸、地震、战争等等，这些都可能会造成平行进口车的进入，我相信平行进口谁都挡不住，只要国家政策支持。”

虽然“压力很大”，但为了达成这一目标，布局已经开始。

庞大采取的是“线下汽车超市”的方式，2016年，计划建立100家线下汽车超市，通过和汽车超市的结合可以提供更完善的服务，“比如金融、保险、保养、维修、配件、改装等等”。

而国内最大的乘用车经销商广汇集团，也在2015年举动频频。

2015年初，广汇集团副总裁孔令江也表示，“正在规划平行进口车领域”。

5月13日，广汇汽车旗下全资子公司上海德新汽车服务有限公司与天津开利星空共同出资成立了天津广汇开利汽车销售有限公司，正式开展平行进口汽车业务。

除依赖线下经销商渠道外，广汇汽车则在“互联网+”的大趋势下，开拓电商渠道。

9月24日，广汇汽车与天津保税区空港经济区管委会、易车公司、天津开利星空签约，建立“国内最大平行进口汽车电商项目”。广汇内部人士表示，集团对于这一项目十分重视。

其搭建的平行进口汽车电商平台，将采取“口岸直销”与“全球定制”两种业务模式——消费者可至电商平台或广汇汽车线下经销渠道购买口岸直销的车辆，也可利用电商平台向海外供应商发布定制求购信息，进行个性化定制服务。

而在“售后服务”这一曾经制约消费者选择平行进口车的重要问题上，经销商们则有着天然优势。

庞大借助自建的100家线下超市，广汇与润东则直接以线下经销商提供各类服务。

在广汇汽车购买平行进口车的用户，可享受国家统一标准的三包服务——包括3年或6万公里质保、专业化维修及检测、原厂及品牌件供应保障、线上维修及配件信息共享、跨区域出行维修问题解决等。

在7月16日，润东集团也宣布，该集团售出的平行进口车将全面实施“三包”，希望借此加速推进平行进口业务的发展。

2015年，润东集团平行进口数量达到1000辆，计划于2016年达到5000辆，2017年突破1万辆。

2016年，更多的经销商开始加入了平行进口车的布局中，天津港保税区滨海国际汽车城的董事长同世平表示，“全国排名前19的经销商集团中，有15家已经或计划布局平行进口”。

电商“凶猛”

关注这一领域的不仅有经销商，还有意欲改变或颠覆传统领域的电商。

在阿里对整车销售态度由积极转为暧昧的今日，汽车之家与易车相继开设了平行进口车频道。此外，一干小型汽车电商平台借助“互联网+”浪潮下资本的青睐，开始了跑马圈地，51进口车、买好车

等平台相继涌入。

其中，一家名叫“海淘车”的电商平台因相继成为青岛港、天津港的“独家签约电商平台”，并与两大港口合资成立汽车销售公司，迅速成为黑马进入人们视野。

2014年，在“平行进口车”政策东风到来之前，时任SUV汽车网CEO的林明军为了躲避北京凶猛的雾霾，已经举家搬迁至深圳。时至年底，政策的破局，让他兴奋，而为了成立“海淘车网”，他随后迁回北京。

在创立SUV汽车网的过程中，林明军一直在研究汽车电商，他认为，汽车这个领域一直没有被“电子商务化”，一些垂直网站所谓的电子商务还停留在“伪电商”层面。

2013年，林明军发现天津港有很多美规车专卖——宝马X5、X6、卡宴等等，而且价格远低于经销商体系，“我觉得这个好啊，跟我的用户群特匹配，都是越野车”。显然，他认为，这种车的电商化是有机会的。

随后，SUV汽车网进行针对平行进口车的电子商务化的转型。

政策的东风到来后，在其合伙人安达——也是青岛港招商局顾问的撮合下，林很快与意图在平行进口车上“弯道超车”的青岛港达成了一致。

2014年12月3日，海淘车与青岛港正式达成了合作关系，实现了“港口直销”。为能够完成交易过程中开票等一系列问题，进一步确定了双方将共同组建合资公司——青岛青保海淘车汽车销售服务有限公司。

2015年1月15日，拿着老领导给的1500万元天使投资，林明军把原来的海淘车从一个SUV汽车网上的频道，变成一个独立的项目。

机会进一步给海淘车以青睐。

2015年3月，两会刚刚结束，国务院总理李克强提出了“互联网+”的概念。3月24日，海淘车召开发布会，对外界宣布与青岛港战略合资的发布会。《人民日报》也对此进行了报道，并将其当成“‘互联网+的典型案例”。随后，与天津港的洽谈也就水到渠成。

与和青岛港合作的模式类似：独家签约的电商平台、共同组建合资公司，此外，林明军强调：“这两家合资公司，海淘车都是大股东；既然是我们来主导做这个事情，就应该我们有话语权”。

天津港占据了中国70%的平行进口车份额，青岛港则约占15%，“几乎85%的份额的两个港口跟海淘车都战略合作了。所以去年一年，从港口端到资源端，我们拿到了市场先机”。

车源方解决了，线下服务则成为重点。不同于经销商天然拥有的网络，线下服务是电商的短板。海淘车的策略是建立线下体验中心。

不同于很多电商选择与经销商等卖车方合作，林明军选择与全国修理厂合作，“修车的或许不擅长卖车，但是他诚恳，合作也实在”，更重要的是，“解决了维修保养的问题”。

海淘车要求线下加盟方为二类资质以上的修理厂，营业面积超过1000平米以上，并全面改造成海淘车的体验中心。2015年，海淘车的线下店面达到80余家；2016年，其目标是300家。

对于交易流程、用车过程中可能出现的问题，林明军进行了充分考量。

如何保证物流过程的安全高效？在天津博超物流组建的一家合资公司中，海淘车入股10%，达成深度合作，进而完成对其电商用户的配送。

如何解决“三包”问题？海淘车则与中国人民财产保险股份有限公司（PICC）签订战略合作协议，海淘车网用户可以通过购买各种不同套餐的保险，获得整车质量三包、大部件维修等服务。

目前，海淘车80%以上的车是现车与报关中的车辆，以此缩短消费者等待的时间。实现了港口直销外，海淘车也在计划实行“海外定制”。2015年12月29日，其与海尔集团合资成立了注册资本5000万元的国际贸易公司——青岛海淘国际贸易有限公司，且“也是绝对控股”。

线下渠道方面，林明军规划于今年开展“电商联盟”——把位处西南、西北部等偏远地区的汽车城联合起来，进行平行进口车的销售，“觉得富裕的地方，卖豪华进口车已经到了一个红海的阶段了；而看上去穷的地方，还有机会”。2016年的目标是，开拓20家汽车城。

关于盈利模式，林明军的回答是，“海淘车永远不加价”，将依靠贷款、保险、售后等增值性服务赢利，对于后市场相关的业务模块设计，也将在第三季度左右推向市场。

虽然目前来看，实现这一规划仍有相当长的路与困难，但是资本还是对海淘车给予支持。A轮融资后，海淘车估值达到2亿美元，B轮也将马上启动，其目标估值是“10亿美元，达到‘独角兽级别”。

《汽车商业评论》认为，如果平行进口车政策真正能够落地，如果国家有办法破除国外厂商对车源的控制，如果国内外车价长期保持较大落差，那么这种电商平台将有很大发展空间。

当然，从长期看，畅销车型国内外车价一直保持较大落差的可能性会越来越小，届时，这种平行进口车平台将成为一直拾遗补缺平台，只销售国内不销售的小众车型，由此，平行进口渠道的新一轮洗牌将会发生。