魏后凯 王业强 苏红键

“十三五”时期，区域总体发展思路应以深入推进主体功能区建设为核心，坚持创新驱动区域发展和大力促进区域信息化，实施东西并重、内外联动的全方位开放战略

“十二五”时期，区域总体发展战略是以四大区域为地域框架，推进新一轮西部大开发、全面振兴东北地区老工业基地、大力促进中部地区崛起和积极支持东部地区率先发展，并针对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区进一步加大扶持力度。随着国际国内经济政治发展形势的变化，中央先后提出一系列的“经济发展带”战略，包括“一带一路”“长江经济带”“京津冀协同发展”等，基本上勾画出了“十三五”时期区域发展战略的总体框架，即“四大区域+经济发展带‘路”。

对“十二五”区域发展战略的评价

“十二五”时期，中国区域发展战略基本上是按照四大地域框架以及特殊问题区域来推进的，在国土空间开发方面初步提出了主体功能区战略。目前，西部大开发已经接近15年，西部地区在一系列国家优惠政策和资金支持下，经济增速明显加快；自2003年实施东北振兴战略以来，国家有关部门在项目投资、财税、金融、国有企业改革、社会保障试点、资源型城市转型试点、对外开放和基础设施建设等方面制定实施了一系列的政策措施。2012年，又启动了第二轮东北振兴计划；中部崛起战略是继西部大开发和东北振兴战略之后的又一项国家区域发展战略，除了比照东北振兴和西部大开发相关政策外，国家并没有出台专门针对中部崛起的政策措施；……