朱小群

“营改增”完全符合中国税制走向简化、提高效率的基本逻辑。全面推进“营改增”，不仅利于激发微观经济主体活力，而且能够推动产业转型升级

“千呼万唤”，“营改增”细则终于公布，一些争议点也有了最终的答案。可以说，作为当前中国税制改革的重头戏，“营改增”再次得到了高层的突出强调。2016年3月24日，国家税务总局在其官网上发布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，宣布自5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，并发布了一系列配套规定（以下简称《细则》）。这标志着中国的增值税改革进入了新阶段，为未来的增值税立法奠定了非常重要的基础。

剩余四大行业做好“营改增”准备了吗

众所周知，“营改增”自2012年在上海试点迄今已有四年，目前交通运输、邮政、电信和部分现代服务业的“营改增”已在全国推开。据统计，截至2015年6月底，全国纳入“营改增”试点的纳税人共计509万户，累计减税4848亿，产业链减税效果持续体现。

虽然“营改增”试点涉及的行业看上去很多，但实际仅约四分之一的营业税纳税人转为了增值税纳税人，仍有四分之三的营业税纳税人未完成“营改增”改革，分别是建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业这四大行业。显然，以上这四大行业会直接影响到中国的GDP、投资、就业等多项因素，重要程度不言而喻。财政部部长楼继伟稍早曾表示，2016年将全面推开“营改增”改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业纳入试点范围。……