杨晓东

中国经济进入新常态的背景下，文化发展将迎来重大机遇。十三五”时期，文化体制机制改革的主攻方向是深化文化管理体制、生产经营机制和运行机制改革

中国的经济发展已经进入新常态，经济增速从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级加快，经济增长动力从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。在此背景下，传统产业相对饱和，新产品、新业态正大量涌现，融合发展渐成趋势，继续深化改革也成为各方共识，而文化产业与科技、金融等领域融合发展，则顺应了新常态的发展趋势。“十三五”时期，文化发展将迎来重大的发展机遇。

主要问题

1. 文化宏观管理体制有待进一步完善。目前，中国文化宏观管理体制还有待进一步完善。首先，政府宏观调控职能需要加强，政策调节、市场监管、社会管理、公共服务等宏观职能需要加强。其次，部门职责权限不明确，还存在多头管理、资源分散的现象。从文化管理部门来看，目前具有宏观管理职能的部门包括了文化部（主管文学艺术界，包括文化馆、群众艺术馆、文化团体、文艺演出单位、文化场所等）、 中共中央宣传部（不直接管理任何一块业务，统管与新闻、文化及宣传有关的所有领域）、国家新闻出版广电总局（新闻、出版、广播、电影、电视）、国家文物局（属文化部管理，主管博物馆、文化遗址、名人纪念（堂）馆等）、国家工业和信息化部（主管网络及通信等）等部门。另外，从行业管理来看，中国文化领域管理采取的是分业管理，各个行业都有相关的条例，相关条例之间存在一些重复和冲突的内容。……