余维好

【摘 要】自1999年开始实施国家大学科技园试点以来，通过不断完善相关制度，积极推动其健康持续发展，至2014年底科技部和教育部已认定115个国家级大学科技园，促进了高等学校科技研发成果转化和高新技术企业孵化成长，同时培养了创新创业人才，为产学研用结合发展提供了支撑的平台和服务，是国家创新发展体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，有力地推动区域经济发展和行业技术进步。税务部门也适时颁布相关文件，从2008年至2015年间免征房产税、城镇土地使用税，营业税和所得税的税收优惠政策，但仍面临科学的管理体制和运行机制尚未建立、国家税收优惠政策难以全面落实、融资能力和盈利能力较低等问题与困境。本文结合在国家大学科技园工作经历，探讨国家大学科技园的发展历史情况和发展趋势，结合在办理免税事项过程中的情况，重点阐述涉税实务处理方面的问题，供大家参考。

【关键词】大学科技园；税收优惠；涉税实务；孵化企业

一、引言

习近平总书记在十二届全国人大三次会议上指出，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。李克强总理在2015年政府工作报告提出，“大众创业、万众创新”，实施创新驱动发展战略。国家大学科技园作为国家创新体系的重要组成部分和自主创新的重要基地，在加快科技成果转化和高新技术产业化方面发挥了巨大作用，在加快经济发展方式转变、深化高校教学科研体制改革和推进区域经济社会发展等方面作出了突出贡献。……