何易钊

【摘 要】 政府购买公共服务是当前全面深化改革的一项重要举措，对于加快转变政府职能、提高公共服务供给水平和效率、加快服务业发展、扩大有效需求、促进就业具有重要意义。目前我国服务类采购规模小、范围窄，在一定程度上制约了我国政府采购规模扩面增量，如何发挥政府采购职能，做好公共服务项目采购，促进公共服务项目采购规范性运行，总结经验，探索创新，研究完善政府采购具体政策，为将来完善政府购买服务制度打基础。

【关键词】促进；公共服务；制度建设；采购方式；采购范围

政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、市场机构、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求，是一种新型的政府提供公共服务方式。随着服务型政府的加快建设和公共财政体系的不断健全，政府购买公共服务将成为政府提供公共服务的重要方式。

政府购买公共服务的主体是政府，包括一级政府和政府相关部门；政府购买公共服务的客体是社会组织与企、事业单位。本文通过借鉴国外先进经验，结合政府购买服务项目的需求特点，研究探讨《政府采购法》框架下政府购买服务的采购政策，促使政府购买服务与政府采购有机的结合在一起。

一、政府购买公共服务的意义……