杨红旭

房地产政策不会马上转向，但一线城市和少数二线城市房价上涨过快必然导致政策收紧，未来地方房地产政策将“因城施策”

近段时间，全国房地产政策面出现异动。一个信号是今年3月25日上海和深圳出台新的调控政策，以及近期南京、苏州、合肥的政策收紧；另一个信号是人民日报采访权威人士透露出对房地产泡沫的隐忧。那么，如何判断当前房地产政策的性质和下一步走势？

当前房地产政策性质

其一，去年12月召开的中央经济工作会议，重点要求化解房地产库存。

会议公告罕见地用了325个字符论述房地产去库存的重要性。以前历届中央经济工作会议对房地产的阐述从未超过300字，2014年12月的中央经济工作会议中，更是只字未提房地产。

化解房地产库存是核心点。所谓的要打一场房地产去库存的歼灭战，所有措施皆围绕这一个目的展开。这其中涉及两项改革：一项是户籍制度改革，另一项是住房制度改革。两项改革的叠加部分是农民工市民化。2014年7月《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》规定，到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。接下来要督战各地政府落实。

作为新市民，不管是落户还是持有居住证，都应享受到与本地居民相同的公共服务，包括住房保障。所以让农民工享受到公租房才是正理。地方政府可以收购存量房用于公租房。但是，当前也存在一个突出问题。外来人口与农民工更愿意落户工资水平较高的大中城市，甚至是一线城市。……