陈福英

【摘 要】随着我国市场经济的不断发展，国家为了解决农民看病难的问题，在2008年推出了“新型农村合作医疗”（以下简称新农合），在运行的几年里有效的解决了农民看病难的问题，但是在资金管理上仍然存在着一些问题，严重影响到了农民对新农合信心。因此，如何提高新农合资金管理水平是我们当前有一个值得探讨的课题。本文从新农合资金的基本理论出发，分析了新农合资金管理中存在的问题，并提了几点提高新农合资金管理水平的建议。

【关键词】新农合；资金管理；问题

一、新农合资金概述

新农合是新型农村合作医疗的简称，主要组织、支持和引导者是政府，由农民自愿参加，政府、集体、个人等多方筹资，是一个以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，其主要特点是农民出小头，政府出大头。

国有商业银行基金专户负责新农合的所有基金的储存和管理，新农合所支付的费用由县新型农村合作医疗机构进行汇总和审核，经过财政部门审核后，再开具申请支付凭证，资金的结算业务由银行办理，新农合的资金直接转入医疗机构指定的银行账户，实现了经办机构管账不管钱，银行管钱不管账，新农合资金管理坚持的是：专户储存、先筹后用、专款专用、单独核算的理念。

与传统的合作医疗制度相比，新农合有着以下的特点：一是农民以自己家庭为单位自愿参加的，是农民互助共济合作原则的充分体现；二是体现了政府对农村医疗的支持力度，明确规定了对参与新农合的农民政府要给予相关的帮助；……