张永科

【摘要】：基层环境监察执法作为环保工作的基本内容，它关乎着环保方针政策的贯彻情况，影响着可持续发展。然而，现阶段，环境监察执法并不理想，制约了环保工作的正常开展。本文首先探讨传统环境监察执法，然后着重探究现代环境监察执法，具体分析相应的转变。

【关键词】：新时期；环境监察；执法理念；探讨

环境是人们赖以生存的场所，随着近几年来经济的迅速发展，生存环境和生态环境都受到了严重破坏。因此环境保护作为一项基本国策，被国家和人民所重视，基层环境监察执法则是一种直接、具体的环境行政执法行为，是解决经济发展与环境保护之间矛盾的直接措施，而传统的环境监察理念已经不能适应新时代的要求，因此执法理念应向新时期开始转变。

1.传统环境监察执法的简要介绍

在上世纪八十年代初，我国环境监察执法开始只是征收排污费。在八十年代末至九十年代初，这十年中间，由过去单一的征收排污费扩展为三查两调一收费。从1997年到2001年，这五年之间，环境监察执法的主要任务是查处破坏环境行为，解决污染环境的问题。而从2001年以后，环境监察执法建立了以国家监察为后台，地方监管为方案，单位负责为目的的监察体制。

2.环境监察执法理念转变

随着经济发展、科技进步，企业生产工艺和污染治理工艺带给基层环境监察执法新的使命。笔者认为传统环境监察执法理念已完全不满足新时期执法的要求，严重制约着基层环境执法，应从接受新思想、新事物、新监察手段、新范围和新模式等理念上逐步转变。……