陈曦 朱明

【摘 要】通过对河北省保定市雄县塑料包装产业融资状况的调研，提出企业目前所面临的主要问题和发展建议。

【关键词】塑料包装产业；融资状况；问题；建议

一、企业调研

（一）调研背景

国务院总理李克强在2014年3月5日的政府工作报告中指出，加强环渤海及京津冀地区经济协作。保定是河北省京津冀一体化发展的重要城市，雄县位于保定市、北京市、天津市之间，有着优越的地理位置，在京津冀协同发展的大方向上，雄县的支柱产业——塑料包装产业有着良好的发展前景。

（二）调研目的

本次调研旨在深入了解该县塑料包装产业投融资现状，解决企业融资难题，让雄县塑料产业朝着更合理更科学的方向上发展。

（三）调研对象

本次调研对象为雄县塑料包装企业，包含包装印刷、塑料制品、颗粒销售等60家企业。

（四）调研内容

本报告主要调查了雄县塑料包装产业的经营状况（包括企业规模、资产负债状况、盈利水平等）和融资现状（包括企业融资方式、融资成本等）。

（五）调研方法

本次调研主要采取两种调研方式：问卷调研和走访调研。本次调研共发放问卷60份，企业负责人现场做答，回收有效问卷60份，有效率达100%。

二、抽样调查企业情况

我调研小组走访调查了60家塑料包装企业。其中：包装印刷20家、塑料制品25家、原材料销售10家、其他企业5家。

（一）企业基本情况

截止到2015年6月底，被调查企业员工总人数583人、总资产1.52亿元、总负债1.10亿元、资产负债率为72.2%、产值1.26亿元、利税2320万元。与2014年同期相比员工人数、总资产、总负债分别增长1.40%、2.50%、3.11%；产值下降2.45%，利税总额下降2.20%。同去年相比资产负债率上升，盈利能力下降，资金缺口进一步增大。

（二）企业融资情况

截止到2015年6月底，雄县60家企业资金总需求1.1亿元，比去年同期上升1.32%；固定资产投资总缺口0.47亿元，同比增长2.17%；融资0.65亿，资金满足率58.6%，同比上升3.20%。其中：银行贷款0.12亿元，占比18%，比2014年同期增长1.82%。

在国家宏观调控政策向京津冀地区倾斜、货币信贷政策逐步放松的背景下，金融机构对企业的扶持趋于加强。

三、企业经营发展中所存在的主要问题

（一）企业融资中所存在的主要问题

1.银行信贷产品要求与小微塑料包装企业的实际情况差距较大。本次调查的60家企业，得到银行贷款的有11家，占比18.3%，其中抵押贷款4家，占比6.6%。采用民间借贷融资的有32家，占比53%，其他方式融资的有17家，占比28.3%。

由于商业银行的信贷产品大都设置了较高的准入门槛，要求有充足的抵押资产，同时资产抵押登记手续很繁琐复杂，造成企业实际贷款难问题十分突出。

2.企业融资成本普遍偏高。据调查，60家企业中采用民间借贷的企业有32家，占比53.3%，而贷款中介机构的年利率一般都在20—30%，大大加大了企业的负担。采用银行借贷的企业有11家，占比18.3%，年利率12%。

对于这些中小企业来说，银行贷款和民间借贷的融资方式都不容乐观，尽管民间借贷的方式更简单便捷，但这是建立在较高的利率的基础上的。而在融资中介服务方面，相比大型企业，虽然中小企业每笔贷款需求的数额不大，但是每笔贷款的发放手续、经办环节、收息成本、调查、评估、发放、监督、收回等管理程序基本相同，造成银行贷款的单位交易成本和监督成本上升。

（二）经济下行有效需求不足

1.受经济下行影响，有效需求严重不足。据调查，自上半年以来，中小塑料企业营业收入增速逐月回落，去年一季度、二季度增速分别为7.00%、6.54%。今年第一季度增速2.97%、第二季度增速4.32%。同时，60家企业中21家反映有效需求不足，占比35%；23家反映利润下滑，占比38.3%。

今年上半年，受宏观经济形势影响，我县中小企业主要经济指标回落，工业生产形势严峻，停产半停产企业增多，减员减薪现象抬头。总体看，中小企业经济低位运行，下行压力进一步加大。市场需求不足仍是当前主要问题。

2.随着人们环保意识的增强，对塑料制品的有效需求减少，塑料的发展陷入低谷期。塑料袋从生产到处理，整个过程都会造成大量资源的耗费，以及地球环境的污染。因而现在很多人们也都开始对塑料制品加以抵制，以至于市场供过于求，企业对产品不得不降价销售，由此一来，企业利润严重下滑。

（三）企业管理中存在的问题

1.家族式管理，产权不明晰，财务制度不健全，致使银行业机构从严控制贷款投入。雄县塑料包装产业具有明显的家族特色，家族成员占据企业重要的管理岗位。

调查发现，60家企业中31家采用家族式管理，占比51.6%；19家采用现代小企业制度管理，占比33%；2家采用国有经营，占比3%；其他为8家，占比12%。

在资金运营上，由于这类企业存在规模普遍较小，财务管理、人员管理不太规范，财务会计制度执行不严格，账表虚假情况比较严重，预期收益不稳定等等固有的弱点使其很难进入金融机构的服务半径。

2.家族式管理，管理不成规模，因人设岗，缺乏对技术人才的人用，创新能力不足。私营塑料包装企业在发展壮大过程中需突破的一个重要的瓶颈就是专业化和规范化，吸收大量的专业技术人才进入企业是企业得以生存发展的必由之路。而家族式企业对外来的资源和活力产生一种排斥作用，使得企业更高层次的发展受到限制。

四、发展建议

（一）扩大抵押担保范围，规范融资中介服务

建议银行扩大抵押物登记范围，扩宽企业贷款抵押物使用范围，相关部门精简抵押物的登记手续，为中小企业抵押登记提供优质高效和便捷的服务。此外要统一收费程序，降低收费标准，确定好收费项目，制定切合中小企业实际的登记和评估办法。

（二）创新信贷方式，多渠道支持塑料包装产业的发展

银行业机构从塑料包装企业的实际需求出发，积极创新信贷方式，降低信贷门槛；同时向成熟的企业推广使用商业承兑汇票，对企业的土地、建筑物的抵押流通作出新的规定，方便企业抵押融资。

（三）规范引导民间融资，缓解融资难的现状

建议针对民间借贷对不同地区金融经济的发展助推作用，制定不同的差别民间借贷利率，对民间借贷的主体行为进行正确的引导和管理，规范资金供求双方的行为，在区域内开放有管理的民间借贷市场，为企业和个人提供便捷有效的融资服务。

（四）加强小微企业自身管理与建设，提高融资主体质量

企业要改观自身情况，提高企业管理者和员工的素质，规范自身企业经营管理制度与操作规范，加强财务管理监督，增强企业实力。