吴茂英 周玲强

2015年，我国的出境游客数量高达1.2亿人次，出境旅游消费高达1045亿美元，我国游客成为全球众多目的地竞相争抢的客源。值得注意的是，中国人出境看世界，世界也在看中国。在中国游客受到追捧的时候，我们也听到一些不和谐的声音，主要是国际社会对部分中国游客不文明行为的诟病，比如缺乏秩序、不尊重当地文化、不尊重服务员工等。这些负面评价的扩散很容易影响国际社会对中国民众以及国家形象的负面评价。国家多个部门与领导也充分认识到文明旅游的重要性。中央有关领导多次指出“提高公民文明习惯，除社会宣传教育外，要进一步研究切入点，其中旅游是一个很好的切入点。”中央文明办和国家旅游局先后印发《提升中国公民旅游文明素质行动计划》和《中国公民出境旅游文明行为指南》等指导性规范。《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）也强调，新时期的主要任务之一是倡导文明健康的旅游方式，“出境旅游者要维护良好对外形象，做传播中华文明的使者”。新出台的《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》（国办发〔2013〕10号）、《中华人民共和国旅游法》再次力促文明旅游。习总书记在多次讲话中也强调出境游客的境外行为在很大程度上体现我国国家形象和文化软实力，出境旅游开启了国家形象一种非官方的传播渠道。

的确，出境旅游的迅猛发展，将国家形象塑造这个原本属于外交和外宣部门的政治课题，变得和每位出境游客的一言一行息息相关。……