沈虹

[提要] 被征地农民是我国公民的组成部分，应当享有同等的安置保障权利。但是农民的土地被征收之后，没有有效的安置措施、合理的土地征收补偿、充分的就业岗位等因素，致使被征收土地的农民成为“无地、无业、无保障”的群体。由于被征收土地农民的合法权益受到侵害，农民群体上访时间剧增，影响社会的安全稳定。基于被征收土地农民的安置保障不足，为此构建被征地农民的社会保障安置法律制度极为迫切。本文阐述被征地农民安置相关理论问题，分析我国被征地农民安置现状，并为我国被征地农民安置法律制度构建提出建议。

关键词：被征地农民；社会保障；法律制度

中图分类号：D9 文献标识码：A

收录日期：2016年3月1日

一、被征地农民安置概述

（一）被征地农民社会保障安置的概念。被征地农民社会保障安置是依据社会保障制度发展而来的，具体是指农民在土地被征用之后，政府对农民的安置中要将社会保障内容纳入到其中，即实现养老、医疗、失业和最低生活保障的安置，理解社会保障是准确理解被征地农民社会保障安置的前提。被征地农民的安置问题实质上就是被征地农民社会保障安置问题能够得到解决。这也是被征地农民在征地过程中应当享有的一项权利。具体是指：农民因国家征地行为而在失地安置过程中享有的获得养老、医疗、就业和最低生活保障等方面的社会保障性权利。

（二）被征地产生的原因。……