陈天红

摘 要 演科学的失业保险金替代率是失业保险制度设计中的关键。目前中国大部分省市采用均一制方法确定的失业保险金给付标准过低，难以有效保障失业者的基本生活。采用薪资比例法，将失业保险金标准与失业前的工资相关联，还原失业保险金的收入替代功能是今后改革的方向。文章采用扩展线性支出系统模型测算出的维持失业者基本生活的失业保险金替代率为40%左右；考虑就业者负担人数和家庭规模经济效应时，失业保险金替代率为55.3%。失业保险金替代率测算结果为各地制定科学的失业保险金标准提供了参考。

关键词？演失业保险金；替代率；薪资比例法；扩展线性支出系统模型

[中图分类号]F840.615 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）08-0080-06

一、研究问题的提出

失业保险是应对失业风险而建立起来的社会保障制度。失业保险金替代率水平是失业保险制度设计中的关键因素。失业保险金一方面可以保障失业者失业期间的基本生活，但是同时也可能对失业者的再就业行为产生负面影响，最优的失业保险金标准应该在这两种效应之间达到最佳平衡点。[1-2]贝利（Baily，1977）指出在大多数情况下，失业保险金领取者的岗位搜寻努力程度对失业保险金的替代率是敏感的，最优的失业保险金替代率应保持在65%左右。[1]弗莱明（Flemming，1978）则研究不同的资本市场情境下，失业保险金标准的最优替代率：当资本市场很完善时（即劳动者可以通过工资、自身储蓄、家庭成员间的经济帮助、银行贷款等获得较好的流动性），最优失业保险金替代率小于50%；……