张守兵

摘要：公路建设资金需要量大，施工周期长，公路建设对施工技术水平以及资金管理等方面都提出了更高的要求。这就要求公路事业单位加强内部控制管理，防范资金等方面的风险。文章对新形势下公路事业单位预算内部存在的主要问题进行了分析和探讨，并在此基础上提出了相应措施。

关键词：公路事业单位；预算内部控制；主要问题；应对措施

在经济转型的新形势下，随着我国事业单位财务制度与管理改革的不断推进，尤其是2009年实施的消费税取代公路养路费的政策，对我国公路行业产生了极大的影响。面对全新的形式，公路事业单位必须改革现有的预算管理体系，提升预算管理水平。目前我国公路事业单位在预算控制过程、控制管理、预算控制技术水平等方面还存在一些问题，为了进一步提高公路事业单位内部控制管理水平，提高公路建设项目管理水平，本文对公路事业单位预算内部控制中存在的主要问题进行了分析和探讨并对此提出一系列相应的控制方法和措施。

一、当前公路事业单位预算内部控制主要问题分析

在当前的公路事业单位预算内部控制管理中，受到体制改革、技术因素以及公路事业单位自身特点等影响，内部控制问题主要集中在以下几点：

（一）控制过程缺乏核心管理层参与

在事业单位预算内部控制管理中，单位核心管理层的支持与参与有利于提高内部控制质量。但在实际工作中，单位核心管理层对预算内部控制管理重要性缺乏足够的认识，没有真正参与到预算内部控制中，进而造成了以下问题：一是缺乏决策管理支持。……