摘 要：随着油田大量基础设施建设和改造项目的上马，投资控制与管理工作中存在的问题及薄弱环节直接影响着企业的效益。从项目的可行性论证阶段开始，到设计、施工，以及项目最终的竣工结算，都影响着投资的总数和资金回报。因此，完善投资控制和管理具有非常重要的作用。

关键词：可研论证；工程设计；项目施工；竣工结算；投资控制

近年来，河南油田基础建设项目管理部门不断完善、健全投资管理办法和措施，强化投资控制力，在项目投资限额控制方面取得一定成效。随着新一轮的跨越式发展，油田以中心区为重点，积极推进城市化进程，加大了对中心基地主干道路、老旧居民小区以及配套基础设施改造的投资。

大量建设、改造项目的上马，给投资控制与管理体系带来了冲击，项目管理工作中存在的问题及薄弱环节也逐渐暴露出来，主要表现为部分项目投资“失控”、 投资限额控制不力、投资计划符合率低。其中，部分改造项目的实际投资额超过了该项目的计划投资最高限额，个别项目甚至超过批复估算或概算的25%——35%，严重影响了企业投资管理指标的顺利完成，也影响了“投资讲效益，投资讲回报”科学理念的推广，同时也影响到了油田投资管理工作的持续健康发展。

建设改造项目投资控制的核心是全过程控制，在满足质量和功能要求的前提下，不超过计划投资并尽可能优化设计，节约投资。

一、项目建议书及可行性研究是夯实项目的基础