孙津媛　赵应凤　李鑫淼

摘 要：水利建设工程关系国计民生，在国民经济中占有举足轻重的地位。由于其建设周期长、投资金额大、涉及面广、融资方式多样、建设过程具有独特性，所以，迫切需要加大对其投资控制的力度。

关键词：水利工程；投资控制；现场管理；监督制度

中图分类号：F275 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.08.057

工程项目投资控制是指在不影响工程进度、工程质量和安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在批准的投资限额内，及时纠正偏差，进而合理使用资源，取得较好的投资效益和社会效益。长久以来，在水利工程建设过程中，普遍存在“三超”的情况，这在很大程度上影响了水利工程的经济效益。因此，合理加大对投资控制的力度，提高工程投资效益，具有非常重要的现实意义。

1 水利工程投资控制现状

1.1 造价控制未贯穿工程建设全过程

目前，我国工程造价过程管理模式不完善，不能实现对工程建设全过程、动态的造价管理。由于水利工程建设和造价管理具有复杂性，所以，在实际工作中通常是实行“二分式”管理方式的，即“分单位和分阶段”，由几个单位共同管理，但是，很多单位只分工不协作，造成了工程投资控制脱节、失控。

1.2 可行性研究不深入

我国水利工程项目在可行性研究方面的深度还不够，部分项目盲目决策，其造成的投资浪费和效率损失是无法估量的。

1.3 现行定额不合理，投资概估算失真

现行的水利工程定额和取费标准反映的是一定时期内社会生产力的发展水平。……