刘祚祥++刘肃超

摘 要： 基于城乡二元经济理论和城乡一体化的内涵，初步构建了4个方面21个指标的城乡一体化发展评价指标体系，采用两步主成分分析方法测算出2003-2012年嘉禾县在城乡空间一体化、经济一体化、社会一体化、生态环境一体化等4个方面的相对得分，并应用主成分分析法得到了嘉禾城乡一体化发展的相对得分，具体分析了4个方面的趋势和城乡一体化发展的总体趋势。在此基础上，总结了嘉禾城乡一体化发展的经验，提出了嘉禾城乡一体化进一步发展的政策建议。

关键词： 城乡一体化；交易效率；主成分分析法；指标评价体系

中图分类号： F274 文献标志码：A 文章编号：1009-055X（2016）02-0067-08

一、引 言

中国的城乡关系，正经历着深刻的变化。我国改革开放前30年的增长，在很大程度上来自于劳动力从农业向非农产业转移产生的资源重新配置效率。[1]但是，由于城乡分割的二元经济社会结构，农民工的社会保障、医疗保险以及养老保险等缺乏有效的制度体系予以支持，以土地为标志的农业资源依然是农民赖以生存的最后保障依托。因此，农民尽管离土离乡，却依然要持有土地资源的承包权利，在农地产权交易效率低下的城乡二元社会中，这种土地制度导致了农地资源的低效率利用，甚至出现了大量的土地闲置。统筹城乡发展，促进资源在城乡之间的合理流动与优化配置，是中国经济进入刘易斯转折点之后，传统增长源泉式微乃至消失的情况下，激活中国经济增长的战略性举措。……