丁皓琼

摘要：会计委派制自98年引进中国以来，在一定程度上起到了有效防止了国有资产流失的积极作用，但也存在不足。本文对会计委派制的推行及实践中的利弊进行了分析，并提出了两点改进建议。

关键词：会计委派制 会计监督 财务管理

会计委派制是西方国家公司治理结构中应用的非常普遍的一种管理制度，是资本所有者监督和约束经营者行为、保护自身利益的有效方式。我国在98年以后引进此项制度，将其应用于政府机关事业单位和国有企业。

一、什么是会计委派制

会计委派制是财产所有者凭借管理职能向所属企事业单位统一委派会计机构负责人和主管会计，并对他们的任免、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。主要适用于多层管理机构的国有企事业单位，或单位所有权与经营权相分离的经营实体。

会计委派制的主要特点是下属企事业单位的主要会计人员由所有权人委派，经营者不得干涉委派会计人员的工作。实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，其目的是为了从源头上预防和治理腐败，对健全监督约束机制、保证会计信息的真实性和完整性以及推进党风廉政建设具有重要作用。

二、会计委派制推行的背景

改革开放后，我国在经济、社会生活的各个方面产生了巨大的变化，尤其是经济方面，多种多样经济实体的出现，导致原有的单一管理监督形式已经不能满足实际发展的需要。……