章锦标

摘要：在房地产业税收已日益成为地方财政收入主要依托的情况下，房地产市场波动必然会对地方财政收入造成较大的影响。2015年房地产市场持续低迷，这势必会影响甚至触动部分地方财政收入的根基。因此，探讨房地产市场波动对地方财政收入的影响，无疑具有重要的理论意义和现实意义。

关键词：房地产市场波动 地方财政 影响

改革开放以来，房地产已逐渐成为了地方财政的主要来源之一。一般而言，“房地产价格的上涨可以直接为地方政府的财政收入带来收益和为地方政府官员提供晋升的机会以及寻租性隐性收入，同时地方政府通常会过渡征用土地和推动房产价格上涨以获得潜在的利润”。但，2015年除了北京、上海、广州等一线城市以外，我国房地产市场持续低迷，在房地产业税收早已成为地方财政收入主要来源的情况下，处于下滑阶段的房地产市场，直接导致了地方财政收入的减少。那么房地产市场波动是如何对地方财政造成影响的呢？

大体而言，虽然房地产市场波动对对地方财政的影响因素有很多，但可以将其归纳为以下几个方面：

一、通过“国有土地出让”影响地方财政收入

所谓“国有土地出让”是指国家或地方在一定年限内出让土地所有权和土地使用权的行为，需要指出的是土地使用者需向国家或地方支付一定的出让金。随着房地产行业的蓬勃发展，土地出让金也就自然而然的成为了地方财政的主要来源，甚至是部分地方财政的依赖性来源。……