施行芳

摘 要：该文介绍了慈溪市宗汉街道发展村级集体经济现状、问题，并提出了对策建议。主要包括：加强村级班建设，积极安排集体经济发展项目，落实“一事一议”奖补政策等。

关键词：村级集体经济；存在问题；对策及建议；宗汉街道

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）07-06-02

如何发展壮大农村集体经济，增加村级集体积累是当前解决“三农”问题，发展农村事业的一项重要内容。但是，慈溪市宗汉街道有少数村集体经济发展缓慢，所承担的公共职能无法实现，薄弱的村级集体经济与农民群众对社会公共资源需求之间的矛盾日益突出，一些农业基础设施建设等投入不足，制约了农村经济的发展，在一定程度上拉大了村级组织与农民群众的距离，影响农村和谐社会建设。

宗汉街道地处慈溪市城区西部，辖区面积32km2，有18个农村集体经济组织。2015年，宗汉街道农村集体经济总收入为5 367.23万元，其中经营收入967.29万元，发包上交收入188.51万元，投资收益1 404.32万元，补助收入2 196.03万元，公益捐赠120.88万元，其他收入490.20万元；总支出为8 534.43万元，其中经营支出179.34万元，管理费978.66万元，福利费2 598.55万元，农发金165.10万元，购建资产4 460.71万元，其他支出152.07万元。

1 村级集体经济发展现状

2009年，宗汉街道制定了村级集体经济发展“五年规划”，将街道18个村分成发展相对稳固型、经济发展潜力型、经济发展困难型3大类，并针对不同情况采取“多点突破、以点带面”的工作方式，因地制宜，创新思路，使各村村级集体经济有了较大的发展，为新农村建设提供了强有力的保障。……